PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE LA PRODUCCIÓN:

ESTRATEGIAS PARA PLANIFICACIÓN Y CONTROL DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL EN AGUAS EN LOS MUNICIPIOS COSTEROS DE ESTADO ANZOATEGÜI.

CAPÍTULO I
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En este capítulo, se explicará de una manera sencilla la importancia del saneamiento fluvial y costero y lo que ello implica en la sociedad, tomando en cuenta el río Neverí como el mayor transporte de agua en la ciudad de Barcelona y las playas del paseo colon donde convergente la mayor cantidad de drenajes. El poblamiento del globo terráqueo durante siglos y la expansión de las actividades del hombre, siempre conllevaron, entre otras modificaciones a una pérdida constante de las características de las aguas y el deterioro de su calidad. La contaminación de tan indispensable líquido ha sido, por otra parte, agravada por el movimiento urbanístico y los procesos de industrialización, durante las últimas décadas ha llegado a constituir un problema que afecta hoy un alto porcentaje de la población mundial.
Por otra parte, el empobrecimiento de esos receptores naturales como son los ríos, lagos, estuarios y el mismo mar, afecta no sólo su apariencia sino que también degrada la composición química, al extremo de hacer las aguas tóxicas o aún venenosas para el consumo y uso humano y animal.
Dicho problema se complica aún con las aguas servidas provenientes del uso doméstico o drenajes, cuyo residuo contiene agentes patógenos transmisores de peligrosas enfermedades tales como la fiebre tifoidea y paratifoidea, la disentería colibacilar, el cólera, la hepatitis infecciosa, la poliomelitis y la bilharziasis.
Cuando se vierten residuos domésticos o drenajes a las masas acuáticas, estas son contaminadas y es necesario entonces, para los casos antes mencionados, recurrir a tratamientos correctivos que reduzcan o eliminen tales propiedades infectivas y la consiguiente propagación de dichas enfermedades.
En tal sentido, la descarga de las aguas denominadas residuales a su vez deteriora los cuerpos o masas hídricas receptoras, que no pueden entonces cumplir sus funciones eficientemente, esto es un problema mundial y Venezuela no se escapa de esta realidad.
En el país algunos ríos, como: Manzanares, Guarapiche y Neverí; el Tuy, el Guaire, el Güey, el San Pedro, el Cabriales, Turbio; y el río Táchira, Chaman y otros en el occidente del país y playas de Vargas, Anzoátegui y el Zulia, son muestras patente de la constante degradación que vienen acusando los cursos naturales del agua, de los cuales depende el bienestar y el progreso nacional.
Para García Jonnathan (2005);
Es evidente que el problema de la contaminación hídrica en Venezuela requiere urgentes medidas preventivas y correctivas para su control, ahora y en el futuro inmediato, las cuales se deben instrumentar a la mayor brevedad. También se hace necesario activar la constitución de horas de tratamiento y saneamiento del agua residual, que constituyen hoy por hoy la principal fuente de polución. (p.22).
En otras palabras el tratamiento de la contaminación del agua es primordial para una mejor calidad de vida por lo que se debe fomentar tanto la concientización en la población de Caracas así como el rescate y tratamiento de estas aguas fluviales y marinas.
Según Rivas, Gustavo (2003) la polución de las aguas:
Es su desmejoramiento de cualquier índole, causado por fenómenos naturales o por la acción del hombre, interfiriendo directa o indirectamente con el desenvolvimiento de este último en sus ambientes, generando perjuicios tanto materiales como de tipo sanitario. La contaminación del agua es la adición de sustancias o agentes biológicos de tal tipo que la calidad resultante afecta directamente la salud pública. (p.294).
Es decir, que la equivocada utilización de este valioso líquido y su cauce, bien sea por trabajo humano a través de construcciones que van en deterioro del mismo o por la naturaleza en sus cambiantes ciclos a través de los años, trae como consecuencia la contaminación del agua.
Hace muchos años el Río Neveri y el paseo Colon fueron una de las razones que motivó y favoreció el asentamiento de la población Anzoatiguense, la cual se encontraba en condiciones óptimas de sanidad y se consideraba un atractivo turístico para los visitantes, provista de una afortunada flora y fauna.
Sin embargo, el disfrute de las bondades hídricas fue disminuyendo con los años debido a la ausencia de políticas preventivas; a medida que crecía la población y se vertían más y más aguas servidas en su cauce, debido a esto disminuía la afluencia de sus visitantes. Hoy, muchos ciudadanos temen el poder de su río natal por el peligro de desbordamiento cuando llueve.
En cuanto a lo que se refiere a las inundaciones que usualmente se aprecian en el Norte de Barcelona, es debido a que el embaulamiento del río Neverí en sus inicios no se continúo, donde este río amplía su cauce y disminuye su pendiente, además presenta meandros cerrados o aliviaderos con una espesa zona vegetal y obstruidos, y produce una disminución de su velocidad.
Lo antes expuesto lleva a la necesidad de realizar un trabajo de investigación, basado en identificar los aspectos afectados por la contaminación de las aguas Fluviales y Marinas, pero más allá del problema es resaltar la importancia del saneamiento y los beneficios que el mismo traerá a la población de esta gran urbe. Por lo antes mencionado, surge la siguiente interrogante ¿Cuál es la importancia del saneamiento?.
1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO
1.2.1. OBJETIVO GENERAL
Definir estrategias de Planificación y control para el saneamiento ambiental de aguas en los municipios costeros del estado Anzoátegui.
1.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Desarrollar un plan maestro para el saneamiento ambiental.
Consideraciones generales para la planificación de plantas de tratamiento de efluentes.
Sensibilizar a la población en general de la importancia del saneamiento.
1.3. JUSTIFICACIÓN
El presente estudio constituye un aporte teórico significativo, para el reconocimiento de los factores contaminantes en los Municipios costeros del estado Anzoátegui, por lo que se hace necesario un cambio radical en la cultura de la población de Puerto La Cruz y Barcelona.
Además sirve de incentivo a los habitantes de esta gran metrópolis para la concientización en miras de la recuperación a las áreas cercanas a los ríos, lo cual redundará en la construcción de sitios para la recreación y esparcimiento
Miller-Burt (1983), señala que "los ríos se han convertido en nuestros mayores vertederos, sin embargo la realización de una política adecuada y tratamiento constante conlleva a la recuperación del recurso natural más abundante"(p.46).
Tomando en cuenta lo antes mencionado, se puede decir que el saneamiento de los Municipios costeros del estado Anzoátegui es un hecho latente que cada día se aproxima a la realidad.
En tal sentido, la idea es devolver a los cauces su propiedad de espacio para la distracción y el entretenimiento, al tiempo que se generarían nuevos puestos de trabajo. La investigación es relevante para revivir los cuerpos de agua más importante de este estado y en el que todos deben participar involucrándose dentro de la localidad para ir identificando en ese gran mapa de la ciudad, donde están conectadas las descargas de aguas servidas, sitios culturales, siembra de flores y árboles ornamentales, en fin, lugares para el disfrute de la naturaleza y paseos familiares. Interesarse por esto significa empoderarse del proyecto, participar en esto es hacer ciudadanía.




CAPÍTULO II
2. MARCO REFERENCIAL
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
En el presente capítulo se describen teóricamente la importancia del tema objeto de este estudio a través de: investigaciones realizadas en el área, bases legales y teóricas.
Rehabilitación De Un Sistema De Recolección De Aguas Servidas. Ghanem Rivero Ana Victoria Universidad de Oriente-Núcleo de Anzoategui. Apartado 4327. Puerto La Cruz. Venezuela. Existen varios métodos para la rehabilitación de tuberías de aguas servidas, los cuales consisten básicamente en el revestimiento interno de las tuberías dañadas. Sin embargo cuando las tuberías no permiten la utilización de revestimientos debido a que están totalmente destruidas o han llegado al termino de su capacidad, es necesario la sustitución de las mismas por otras que cumplan con un nuevo periodo de diseño. El método descrito en el este trabajo consiste en la sustitución de tuberías. El trabajo consiste en explicar en detalle cada una de las actividades que se deben realizar para cumplir totalmente el objetivo propuesto, las cuales se mencionan a continuación: búsqueda de información preliminar, levantamiento topográfico, ubicación de servicios públicos existentes y de proyección futura, estudio de suelos, mediciones, análisis hidráulico del comportamiento de la red existente para el periodo de diseño establecido, diseño y cálculo de las nuevas obras, elaboración de planos, cómputos métricos y especificaciones técnicas. Se describen una serie de etapas en las que se desarrolla el trabajo, las cuales son: Trabajo de Campo, Estudio Conceptual y Proyecto. Se incluyen además modelos de planillas, hojas de cálculo, planos, etc. Los métodos descritos corresponden a un caso en particular, sin embargo los principios, normas y bases de calculo se pueden adaptar a cualquier caso. Es un trabajo útil para los ingenieros con poca experiencia en estudios de esta naturaleza.
Estudios realizados por investigadores en diferentes aspectos sociales del país, buscan aportar posibles soluciones para optimizar el saneamiento del río Guaire.
García Jonnathan.(2005), en su investigación "Algunas consecuencias del proceso urbanístico sobre el río Guaire a su paso por Caracas", se oriento a realizar una cronología que abarca desde la fundación de la ciudad hasta nuestros días, el deterioro consecutivo de nuestro principal cuerpo de agua urbano, producto del proceso de urbanización propio del crecimiento de la ciudad, haciendo énfasis en el consumo de agua en la generación de efluentes derivados, así como también las causas y efectos que esta dinámica genera. Se enmarcó en la modalidad del proyecto factible del saneamiento de este río en la actualidad tomando en cuenta la historia, apoyada en una investigación documental, el resultado permitió formular una propuesta de incentivo a los entes gubernamentales en el que se demuestra que aunque el Guaire ha sido víctima de un mal uso por parte de la población en general, siempre se puede rescatar a fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Por otra parte, según el MARN (1983) en el Estudio de la calidad del agua en el Tuy bajo y sus afluentes río Guaire. Investigación de campo tipo descriptivo indica que los controles deben ser efectuados en las aguas servidas domésticas e industriales del río Guaire, diseñadas dentro de un plan de manejo óptimo para que sea posible la propagación de vida acuática superior y de forma tal que no existan riesgos a la salud de los usuarios, para que no interfieran con el uso recreacional del litoral de barlovento, ni cualquier otro uso tales como: Agrícola, Industrial no potable, Hidroelectricidad, etc.
En Venezuela el sistema de recuperaciones de las aguas servidas, se ha ido reformando, tal como lo muestra la revisión del decreto 883, versión consulta pública del MARN, Disposiciones Generales Capitulo I artículo 2. (2002):
La Contaminación es la Acción o efecto de introducir sustancias, compuesto o formas de energías capaces de modificar las condiciones de un cuerpo de agua superficial o subterráneo de manera que se altere su calidad en relación con los usos posteriores o con su función ecológica.
La contaminación fluvial, es el resultado de los desechos industriales y urbanísticos (humanos) que son esparcidos a los ríos, lagos y playas; debido a que son usadas como vertederos, por ser estos los medios más rápidos y baratos de eliminación. En efecto las aguas, se llevan los desechos y los disuelve en partículas quedando sujetas a la acción de la luz solar.
Según Miller-Burt (1983), "desafortunadamente cuando la cantidad de desechos aumenta considerablemente y la capacidad en el agua resulta excedida es cuando comienzan las dificultades, pues estos se van desintoxicando y descomponiendo, la llamada explotación demográfica va estrechamente relacionada con su origen"(p.42).
Igualmente la degradación del agua, al igual que el de los suelos y la atmósfera, sigue un patrón uniforme en lo referente a sus características generales (origen, formas, manifestaciones y consecuencias).
2.2. BASES TEORICAS
2.2.1. DECISIONES DE PLANIFICACIÓN DE LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN Y DE OPERACIONES.
Para poder cumplir con los objetivos y misión competitiva, es necesario establecer una serie de políticas que desemboquen en un patrón coherente para la toma de decisiones. Estas políticas se formulan para las distintas áreas de decisión en que esté dividido el departamento de producción. A pesar de que las decisiones que se toman en el ámbito de las operaciones son básicamente las mismas en todas las empresas (con las peculiaridades lógicas de cada sistema productivo) no ocurre lo mismo con la clasificación que cada una hace de las áreas de decisión.
DECISIÓN ESTRATÉGICAS EN FABRICACIÓN.
Naturaleza de la decisión
W. Skinner (1974)
Buffa (1984)
Hayes, Wheelwright y Clark (1984, 1988)
Fine y Hax
(1985)
Estructural
Planta y equipo
Capacidad y localización
Producto / tecnología de proceso
Estrategia respecto a proveedores e integración vertical.
Capacidad
Instalaciones
Tecnología
Integración vertical
Capacidad
Instalaciones
Procesos y tecnología
Infraestructural
Planificación y control de producción
Gestión y organización
Personal y staff
Diseño e ingeniería de producto
Implicaciones estratégicas de decisiones operativas
Fuerza laboral y diseño de trabajos
Posición del sistema de producción
Planificación y control de la producción
Calidad
Organización
Fuerza de trabajo
Desarrollo de nuevos productos
Sistemas de medición de rendimientos.
Calidad del producto
Recursos humanos
Perfil de nuevos productos
DECISIONES SOBRE INSTALACIONES.
Las políticas relacionadas con las instalaciones afectan al tamaño y la localización de las fábricas. Tamaño y localización son decisiones que se deben tomar conjuntamente, ya que los costes de fabricación están relacionados con el tamaño – a través de las economías de escala y de alcance – y los costes de transporte con la localización.
Las empresas mantienen fábricas integradas, de gran tamaño, con el fin de alcanzar economías de escala y obtener así elevados volúmenes de componentes y productos a costes muy bajos. Por el contrario, al limitar el tamaño de las fábricas (por ejemplo, subcontratando en el exterior componentes que se fabrican internamente) es posible disminuir el número de niveles jerárquicos y obtener una estructura organizativa más plana, con objeto de desarrollar una estructura flexible que fomente la innovación y permita reaccionar rápidamente antes cambios en el entorno. Esta tendencia a la reducción en la dimensión de la fábrica se ve favorecida por la introducción de nuevas tecnologías.
DECISIONES SOBRE CAPACIDAD.
La capacidad se define como el máximo output por periodo que puede obtenerse con los recursos actuales en condiciones de operación normales; está, por tanto, relacionada con la cantidad y variedad de productos fabricados . La dirección debe elegir entre fabricar una gran variedad de productos en pequeños volúmenes para satisfacer a la mayoría de los segmentos del mercado o, por el contrario, fabricar una pequeña variedad en volúmenes considerables para atender segmentos de mayor dimensión. Es preciso que el volumen previsto de output supere la capacidad de equilibrio con vistas a rentabilizar la producción y que las fábricas se diseñen de acuerdo a un óptimo de explotación. Las decisiones de capacidad, influyen en el tamaño y la localización de las plantas, a través de las estrategias de expansión y/o contracción de la capacidad.
DECISIONES SOBRE TECNOLOGÍA DE PRODUCTO.
En relación con el desarrollo de nuevos productos, algunas empresas consideran que el área de producción no tiene nada que aportar al proceso de investigación y desarrollo (I+D). No obstante, muchas empresas actualmente tienden a adoptar un nuevo enfoque para el desarrollo de los productos denominado ingeniería simultánea o concurrente (o también paralela). La ingeniería simultánea utiliza un equipo multidisciplinar formado por especialistas en todas las actividades necesarias para el desarrollo, fabricación y comercialización de un nuevo producto, incluyendo asesores legales, expertos en finanzas, controladores de costes y de elaboración de presupuestos
DECISIONES SOBRE APROVISIONAMIENTO E INTEGRACIÓN VERTICAL.
Muchas empresas han perseguido la integración vertical, desarrollando internamente el mayor número posible de actividades con el fin de alcanzar economías de escala y minimizar costes de transacción. Asimismo, han mantenido relaciones de oposición con sus proveedores o subcontratistas, en la medida en que negocian la reducción de los precios, adquiriendo los componentes suministrados por un gran número de proveedores y fomentando la competencia entre ellos.
DECISIONES SOBRE GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN.
En algunas fábricas, las tareas están altamente fraccionadas y especializadas, definidas de forma rígida y realizadas de manera independiente (sin la perspectiva del todo). En ellas, predomina la delimitación estrecha de las actividades a realizar por los trabajadores, quienes repiten constantemente un número ilimitado de tareas rutinarias y permanecen en un mismo puesto de trabajo el mayor tiempo posible, con el fin de conseguir las ventajas derivadas de la experiencia y la especialización. Se definen de forma precisa las competencias del puesto y existe una estructuración jerárquica de control, autoridad y comunicación.
DECISIONES SOBRE FUERZA DE TRABAJO.
En algunas fábricas las políticas de recursos humanos tienden a fragmentar el puesto de trabajo, separando el hacer del pensar, definen las tareas con exactitud y asignan una responsabilidad individual (Niebel, 1982). Los salarios se estructuran en función del puesto de trabajo, son principalmente fijos y contemplan la antigüedad. Se utilizan procedimientos uniformes de evaluación con objeto de controlar el desempeño del trabajador. Las relaciones entre empresario y trabajador son de enfrentamiento y los contratos son explícitos, rígidos y a corto plazo. Sólo se transmite al personal la información estrictamente necesaria; las sugerencias de los empleados tienen escasa repercusión.
DECISIONES SOBRE GESTIÓN Y CONTROL DE LA CALIDAD.
En algunos sistemas de producción, el control y la garantía de la calidad se centran en la reducción de los defectos que incorporan los productos que llegan al cliente final. En este sentido, la dirección se centra en la producción y el control de la calidad, y tiene por objetivo inspeccionar los productos y reducir los defectos. La responsabilidad de la calidad es de tipo funcional y recae básicamente en el departamento de calidad, que depende invariablemente del director de producción o de ingeniería, por lo que tiene escaso poder dentro de la organización.
2.2.2. MANEJO DE LA DEMANDA. ANÁLISIS DE SERIES DE TIEMPO. PRONÓSTICOS.
- Demanda Independiente: La demanda de un producto es independiente cuando ésta no se relaciona con la demanda de otros artículos producidos en la empresa (automóviles, televisión, baterías).
- Demanda Dependiente: La demanda de un producto es dependiente cuando puede deducirse de la demanda por otros artículos producidos por la empresa (rueda con respecto a automóviles, borradores con respecto a lápices).
En general, la demanda independiente está influenciada por las condiciones del mercado, fuera del control de operaciones. Lo caracterizan los inventarios de productos terminados y las partes de repuesto para remplazar. La demanda dependiente está relacionada a la demanda de otro artículo y el mercado no lo determina.
De modo que los diferentes patrones de demanda requieren distintos enfoques para la administración del inventario. Para demanda independiente es apropiada una filosofía de reposición; conforme se utilizan las existencias, se reponen con objeto de tener materiales a la mano para los clientes. Entonces, un inventario empieza a dar vueltas, es decir, se coloca una orden y el inventario se repone /Schroeder, 1992). Rradof, 1997 (citado por Casañas, 2001) considera que la demanda independiente comúnmente se maneja con modelos dinámicos determinísticos y/o probabilísticos. Por su parte, la demanda dependiente exige la utilización de modelos más complejos, capaces de manejar una gran cantidad de artículos, tales como Planificador de requerimientos de los materiales (MRP), entre otros.
La variación de la demanda en el tiempo es producto del incremento o declinación de los índices de ventas, variación estacional del patrón de demanda, así como de las variaciones globales ocasionadas por diversos factores. Según los citados autores, la mayor parte de los métodos de pronóstico a corto plazo están relacionados con este tipo de variación temporal, a menudo denominada como Series De Tiempo.
Ahora, cuando se dispone de una cantidad razonable de información histórica y las variaciones de tendencia y estaciónales en las series de tiempo son estables y bien definidas, la bibliografía consultada refiere que la proyección de esta información al futuro puede ser una forma efectiva de pronóstico para el corto plazo. Entonces, la premisa básica es que el patrón del tiempo futuro será una réplica del pasado, al menos en gran parte. La naturaleza cuantitativa de las series de tiempo estimula el uso de modelos matemáticos y estadísticos como las principales herramientas de pronóstico. Ballou (2004) señala que la precisión que puede lograrse para periodos de pronóstico menores a seis meses por lo general es buena. Estos modelos trabajan en forma adecuada simplemente debido a la estabilidad inherente de las series de tiempo en el corto plazo.
Los pronósticos forman parte de los datos que la empresa usa para determinar su estrategia de negocios. Los sistemas de pronóstico son herramientas indispensables dentro de los sistemas de inventario, ya que para determinar la cantidad "Q" y el comportamiento de la demanda durante el tiempo de entrega, se necesita de la estimación de la demanda.
Es muy posible que los gerentes necesiten pronósticos para prever los cambios en precios o costos, o bien, para preparase para las novedades en materia de leyes o reglamentos, competidores, tecnología o escasez de recursos. Los métodos de pronóstico suelen basarse en modelos matemáticos que utilizan los datos históricos disponibles, en métodos cuantitativos extraídos de la experiencia administrativa o en una combinación de ambos.
En la raíz de la mayoría de las decisiones de negocios se encuentra el reto de pronosticar la demanda del cliente. En realidad, es una tarea difícil porque la demanda de bienes y servicios suele variar considerablemente.
2.2.3. PLAN MAESTRO. PLAN MAESTRO AGREGADO. PLAN MAESTRO DETALLADO.
Las actividades productivas, la planificación y control deben seguir un enfoque jerárquico que permita la coordinación entre objetivos – planes – actividades, de los niveles estratégicos, tácticos y operativos. O sea, cada uno va a proseguir su perseguir su propia meta, pero siempre teniendo en cuenta los del nivel superior, de los cuales depende, y los de nivel inferior que restringen.
Los objetivos estratégicos de la empresa tienen en cuenta otros factores, las previsiones de demanda a largo plazo, marcaran el Plan de Ventas, donde se indicaran las cifras de demanda que la empresa debería alcanzar para cumplir las metas de la firma. Este plan, mas los objetivos citados van a establecer el Plan de Producción a Largo Plazo, surge a partir e las necesidades de recursos mas lo ingresos previstos por ventas. Este conjunto de planes conforma la base del Plan Estratégico o Plan de Empresas, que deberá tener en cuenta la situación del sector, la competitividad y previsiones sobre las condiciones económicas en general.
Luego caemos en lo que se denomina Planificación Agregada, esta fase trata de establecer, todavía en unidades agregadas para periodos normalmente mensuales, los valores de las principales variables productivas, teniendo en cuenta la capacidad disponible e intentando que permita cumplirse el Plan a Largo Plazo al menor costo posible. Esta etapa finaliza con el establecimiento de dos planes agregados: el de producción y el de capacidad.
El resultado del proceso de Planificación Agregada nos va a dar un plan de análisis por familias de productos. Las empresas deben trabajar con planes sobre productos específicos. Al resultado de esta desagregación es el Plan Maestro de la Producción (PMP). El cual nos debe especificar las cantidades y fechas de producción en relación a productos específicos; las cantidades y las fechas en relación a los componentes comprados o realizados; la secuenciación de trabajos o pedidos individuales; la asignación a corto plazo de los recursos a operaciones individuales. Se puede definir el Plan Maestro de la Producción como un plan detallado que establece cuantos productos finales se tienen que producir y en que periodo de tiempo. Debe contener las necesidades netas de fabricación, lo cual implica que de las necesidades de productos tenemos que descontar los productos que ya están.
El término agregado, en este nivel de planeación, implica que las cantidades a producir se deben establecer de manera global para una medida general de producción o cuando mucho para algunas pocas categorías de productos acumulados, puede ser aconsejable utilizar unidades agregadas tales como familias de productos, unidad de peso, unidad de volumen, tiempo de uso de la fuerza de trabajo o valor en dinero. De todas maneras, cualquier unidad agregada que se escoja debe ser significativa, fácilmente manejable y comprensible dentro del plan.
De otra parte, dentro del proceso de elaboración del plan agregado y en áras del cumplimiento de su objetivo fundamental, es importante el manejo de las variables que pueden influir en este, las cuales pueden ser clasificadas en dos grandes grupos En primer lugar, están las variables de oferta, las cuales permiten modificar la capacidad de producción a través de la programación de horas extras, contratación de trabajadores eventuales, subcontratación de unidades y acuerdos de cooperación; en segundo lugar, están las variables de demanda, las cuales pueden influir en el comportamiento del mercado mediante la publicidad, el manejo de precios, promociones, etc.
Así mismo, existen varias estrategias para la elaboración del plan agregado, las cuales han sido clasificadas por la mayoría de los autores en dos grupos
Estrategias puras:
Mano de obra nivelada (con empleo de horas extras o trabajadores eventuales). Estrategia de persecución, adaptación a la demanda o de caza: (con o sin empleo de la subcontratación).
Estrategias mixtas: Se realizan mezclando varias estrategias puras. Debido a las diferentes estrategias que se pueden adoptar, se debe obtener un plan que satisfaga las restricciones internas de la organización y a la vez mantenga el costo de utilización de los recursos lo más bajo posible.
Una vez concluido el plan agregado, el siguiente paso consiste en traducirlo a unidades o ítems finales específicos. Este proceso es lo que se conoce como desagregación, subdivisión o descomposición del plan agregado y su resultado final se denomina programa maestro de producción (Master Production Schedule, MPS). Básicamente, se puede afirmar que un programa maestro de producción, es un plan detallado que establece la cantidad específica y las fechas exactas de fabricación de los productos. Al respecto, se agrega que un efectivo MPS debe proporcionar las bases para establecer los compromisos de envío al cliente, utilizar eficazmente la capacidad de la planta, lograr los objetivos estratégicos de la empresa y resolver las negociaciones entre fabricación y marketing.
2.2.4. PROGRAMACIÓN LINEAL Y PROBLEMA DE TRANSPORTE.
La programación lineal es un campo tan amplio que se extiende a subclases de problemas para los cuales existen métodos de solución especiales. Una de estas subclases se conoce como problemas de transporte. El método símplex de programación lineal, puede servir para resolver estos problemas. Pero se han desarrollado métodos más sencillos que aprovechan ciertas características de los problemas. Entonces, el método del transporte son sólo técnicas especiales para resolver ciertos tipos de problemas de programación lineal.
El transporte desempeña un papel importante en la economía y en las decisiones administrativas. Con frecuencia la disponibilidad de transporte económico es crítica para la sobre-vivencia de una empresa.
La manera más fácil de reconocer un problema de transporte es por su naturaleza o estructura
"de-hacia": de un origen hacia un destino, de una fuente hacia un usuario, del presente hacia el futuro, de aquí hacia allá. Al enfrentar este tipo de problemas, la intuición dice que debe haber una manera de obtener una solución. Se conocen las fuentes y los destinos, las capacidades y demandas y los costos de cada trayectoria. Debe haber una combinación óptima que minimice el costo (o maximice la ganancia). La dificultad estriba en el gran número de combinaciones posibles.
Puede formularse un problema de transporte como un problema de programación lineal y aplicarse el método símplex. Si se hiciera, se encontraría que los problemas de transporte tienen características matemáticas únicas.
2.2.5. PROGRAMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN. ORDENES DE TRABAJO.
El planeamiento y control de la producción se basan, en gran medida, en información relativa al uso de la capacidad instalada (debido a lo que señaláramos) y el flujo de los materiales de un sector a otro.
A menudo se obtienen coproductos y subproductos, que generan complicaciones para el planeamiento, el control y la gestión de costos.
Las actividades logísticas de mantenimiento de planta y distribución física del producto adquieren una importancia decisiva.
Los modelos de planeamiento y programación mas utilizados son:
El presupuesto, lisa y llanamente.
La programación lineal.
La simulación mediante computadora.
Modelos específicos desarrollados para ciertas industrias o empresas.
Producción para stock
La producción intermitente es habitualmente llevada a cabo en talleres. A pesar de desarrollarse en unidades productivas de reducido tamaño, presenta un grado de complejidad y dificultades que se derivan de sus propias características.
En efecto, en ella se reciben frecuentes pedidos de los clientes que dan lugar a Órdenes De Producción O Trabajo. Estas son especificas para cada empresa, en función de la actividad, organización, cantidad y tipos de mano de obra y equipos que posee, etc. Estas son generalmente de variada índole y se complementan con los recursos disponibles, que a veces resultan insuficientes y otras veces quedan en gran medida ociosos. Aún más, es corriente que ciertas estaciones se hallen abarrotadas y otras con muy poca labor. Cobra especial significación la preparación o alistamiento de la maquinaria para pasar de una producción a la siguiente.
Cada pedido suele requerir una programación individual y soluciones puntuales a los problemas que trae aparejados.
Las características más destacadas de la producción intermitente son:
Muchas órdenes de producción derivadas de los pedidos de los clientes.
Gran diversidad de productos.
2.2.6. PROBLEMAS DE SECUENCIACIÓN: ESTÁTICOS, SEMIDINÁMICOS Y DINÁMICOS.
La secuenciación es el establecimiento de la prioridad de paso de los pedidos en las diferentes CT (Cargas de trabajo) para cumplir las fechas de entrega planificadas con la menor cantidad de inventarios y recursos. Ello será siempre el objeto de esta fase en cualquier tipo de configuración, cambiando solo la forma de establecer las prioridades.
Una serie de piezas (Normalmente llamadas tareas) se debe fabricar con la ayuda de una serie de maquinas. La fabricación en si consiste en someter la pieza a una serie de operaciones prefijadas, cada operación esta asignada a una maquina concreta y tiene una duración conocida. Debe establecer una secuencia de operaciones en cada maquina de forma que optimice un cierto índice de eficacia ( Por ejemplo, la ocupación total del taller).
Tipos de problemas de secuenciación:
• Problemas estáticos
• Problemas dinámicos
• Problemas semidinámicos.
• PROBLEMA ESTÁTICO
Un número de piezas finito y determinado debe realizarse en un taller con un número finito de máquinas. En el instante de realizar la programación se conoce la ruta de cada pieza, las operaciones que la componen, en qué máquina debe realizarse cada operación y la duración correspondiente. Todas las piezas están disponibles en el mismo instante que habitualmente se adopta como instante inicial o instante 0 en tiempo relativo. La finalidad del problema se centra en la búsqueda de un programa que optimice un índice de eficiencia establecido. Dichos índices de eficiencia se verán en un apartado posterior. El problema objeto del proyecto es, por tanto, un problema estático.
• PROBLEMA SEMIDINÁMICO
Un número de piezas finito y determinado debe producirse en un taller con un número finito de máquinas. En el instante de determinar la programación se conoce la ruta de cada pieza, las operaciones que la componen, en qué máquina debe realizarse cada operación y la duración correspondiente. Los instantes de disponibilidad de las piezas y/o máquinas no son todos idénticos, pero sí conocidos en el instante de realizar la programación. La finalidad del problema se centra en la búsqueda de un programa que optimice un índice de eficiencia establecido. Como se puede observar, los problemas estáticos y semidinámicos tan sólo se diferencian en lo que hace referencia a los instantes de disponibilidad.
• PROBLEMA DINÁMICO
El horizonte de funcionamiento del taller, así como el número de piezas, aunque no el de las máquinas, es ilimitado hacia el futuro. Todas las piezas que serán tratadas en el taller en el futuro no están definidas en un momento determinado, salvo, eventualmente, en probabilidad. La definición de las piezas se realiza progresivamente a medida que transcurre el tiempo. Una pieza queda definida por completo cuando la orden se emite o llega al taller (o en un momento anterior muy próximo a la llegada efectiva). En cualquier instante el conocimiento determinista de la situación es muy semejante al disponible en un problema semidinámico. Se diferencian en que en este tipo de problemas, progresivamente algunas piezas terminan su elaboración en el taller y lo abandonan, siendo sustituidas por otras nuevas que llegan para ser elaboradas; en esta situación son necesarios los ciclos de reprogramación, ya que un único programa no es suficiente, al alterarse la situación del taller con el transcurrir del tiempo. La finalidad en los problemas dinámicos es establecer un procedimiento de programación; los índices de eficiencia deben estar asociados a las características medias de los programas y realizaciones obtenidas a lo largo de un intervalo temporal suficiente.HIPÓTESIS GENERALES DE LOS PROBLEMAS ESTATICOS:
1. Cada maquina esta continuamente disponible.
2. No hay montajes (Convergencias) ni particiones en lotes (Divergencias).
3. Cada Operación puede hacerse en un solo tipo de maquina de taller.
4. Solo hay una maquina de cada tipo en el taller.
5. Cuando una operación ha comenzado debe terminarse antes de empezar otra en la misma maquina.
6. No puede solaparse dos operaciones de una misma pieza.
7. Cada maquina puede tratar una sola operación a la vez.
8. La única restricción activa en el taller es la relativa a las maquina; no hay problemas de disponibilidad de mano de obra, materiales, etc.
9. Los tiempos de prepacion de maquina (setup) son nulos.
2.2.7. PLANIFICACIÓN Y GERENCIA DE PROYECTOS.
Todo proyecto conlleva la realización de una serie de actividades para su desarrollo.La distribución en el tiempo de dichas actividades y la consideración de los recursos necesarios son las funciones a desarrollar en la Planificación De Proyectos.
El objetivo de la planificación de proyectos es obtener una distribución de las actividades en el tiempo y una utilización de los recursos que minimice el coste del proyecto cumpliendo con los condicionantes exigidos de: plazo de ejecución, tecnología a utilizar, recursos disponibles, nivel máximo de ocupación de dichos recursos, etc.
Por tanto La Planificación De Proyectos es una programación de actividades y una gestión de recursos para obtener un objetivo de coste cumpliendo con los condicionantes exigidos por nuestro cliente.
La planificación de proyectos comprende las siguientes etapas:
Gerencia De Proyectos es la disciplina de organizar y administrar los recursos, de forma tal que un proyecto dado sea terminado completamente dentro de las restricciones de alcance, tiempo y coste planteados a su inicio.
Dada la naturaleza única de un proyecto, en contraste con los procesos u operaciones de una organización, administrar un proyecto requiere de una filosofía distinta, así como de habilidades y competencias específicas. De allí la necesidad de la disciplina Gerencia de Proyectos.
La gerencia de proyectos implica ejecutar una serie de actividades, que consumen recursos como tiempo, dinero, gente, materiales, energía, comunicación (entre otros) para lograr unos objetivos pre-definidos.
2.2.8. CONTROL DE CALIDAD. CONTROL DE LOS COSTOS DE PRODUCCIÓN. CONTROL DE GESTIÓN.
COSTOS DE LA CALIDAD
Los costos de calidad forman parte integral del costo de producción, estando presentes en los resultados que se reflejan en el Estado de Resultado de una organización, pero no se cuantifican por separado, lo que impide su adecuado control y análisis, dificultando la aplicación de posibles medidas correctivas y el proceso de toma de decisiones.
Los Sistemas de Costos llamados "tradicionales", no cuentan con procedimientos que permitan ofrecer información a la gerencia relacionada con el control de la calidad.
Referido a este tema, tradicionalmente la Contabilidad de Costos se ha ocupado de los reprocesos que se realizan en aquellos productos que se alejan de la calidad del diseño para acercarlos a ella, desarrollando técnicas para el tratamiento de los desperdicios y de la llamada producción defectuosa.
Sin embargo, poner énfasis en la calidad puede constituirse en un apoyo que identifique y elimine las causas de los errores y el reproceso, reduciendo costos y logrando que hayan más unidades de producto disponibles para cumplir con las fechas de entrega (Juran, Gryna, 1995).
Juran (1995) plantea entre los aspectos necesarios para llevar a cabo la evaluación de la calidad, o sea, la revisión del estado de la calidad en toda la compañía, el costo de la baja calidad, dicho de otra forma, aquellos costos en que no se hubiera incurrido si la calidad fuera perfecta, siendo la diferencia entre el costo actual de un producto y el costo reducido que resultaría si no hubiera posibilidad de fallos ni defectos en su elaboración.
En la actualidad el tema de los costos se vincula a los recursos económicos que se utilizan para poder obtener una determinada calidad y mantenerla y aquellos que son el resultado de no tenerla o perderla.
La mayoría de los autores consultados utilizan cuatro categorías para identificar los componentes de los Costos Totales de la Calidad:
• Costos de Prevención
• Costos de Evaluación
• Costos de Fallos Internos
• Costos de Fallos Externos
Los Costos de Prevención son definidos como aquellos en que se incurre al intentar reducir o evitar los fallos, o sea, son costos de actividades que tratan de evitar la mala calidad de los productos o servicios (funcionamiento del departamento de calidad, costos de formación, revisión, mantenimiento preventivo, etc.).
En el caso de los Costos de Evaluación se refieren a aquellos que se producen al garantizar la identificación antes de la entrega a los clientes, de los productos o servicios que no cumplen las normas de calidad establecidas (costos de medición, análisis e inspección).
Los Costos de Prevención y Evaluación son considerados como los costos de obtención de la calidad, denominándose costos de conformidad y se consideran controlables debido a que la empresa puede decidir sobre su magnitud atendiendo a los objetivos que se trace.
Los Costos de Fallos Internos están asociados con defectos, errores o no conformidad del producto o servicio, detectados antes de transferirlo al cliente y que por tanto éste no percibe y no se siente perjudicado (desperdicios, reprocesamiento, reinspecciones, etc.).
A diferencia de los anteriores costos, los relacionados con Fallas Externas, están vinculados con problemas que se encuentran después de enviado el producto o brindado el servicio al cliente (costos de garantía, concesiones, devoluciones, etc.).
En ambos casos estos costos se identifican como costos de la no calidad e incluyen el consumo de factores adicionales y los costos de oportunidad de los mismos (AECA, 1995).
El análisis de estos tipos de costos indica que si se aumenta el relativo a la obtención de la calidad, se disminuya el costo por concepto de fallos tanto internos como externos.
En este sentido, Sáez Torrecilla, Fernández y Gutiérrez (1994), señalan acertadamente, que la actuación de las empresas sobre los costos totales de calidad debe ser eficaz y tendente a reducirlos tomándose en consideración los aspectos siguientes:
1. Invertir en actividades de prevención y evaluación para conseguir reducir los fallos.
2. Atacar directamente los fallos visibles.
3. Reducir los costos de evaluación conforme la mejora se vaya haciendo patente.
4. Buscar una nueva orientación a las actividades de prevención para alcanzar la mejora continuada.
Al respecto Juran y Gryna (1995) plantean:
• Para lograr una reducción significativa en los costos, deben atacarse primero los costos por fallas, lo que tendrá mayor impacto que reducir los costos de evaluación.
• Un incremento de los costos de prevención significa un ingreso en términos de costos menores por fallas.
Estos autores concluyen como resultado de estudios realizados, que los costos totales de la calidad son más altos en industrias complejas, los de fallas son el porcentaje más alto del total, mientras que los de prevención constituyen el porcentaje más pequeño.
CONTROL DE LOS COSTOS DE PRODUCCIÓN
Atendiendo a su variabilidad respecto al volumen de producción:
Costos fijos (CF): son aquellos que dentro de una determinada estructura de producción y para un periodo de tiempo fijado permanecen invariables respecto al volumen de producción (volumen producido). Ejemplo: amortización de la maquinaria, un alquiler, el seguro, vigilante nocturno.
Costos variables (CV): es el equivalente monetario de los consumos de factores que varían en función del volumen producido o del tiempo de transformación. Ejemplo: consumo de agua, luz y/o teléfono, MP, MO (siempre que se pague en función de las horas trabajadas), ...
El costo total (CT) es el equivalente monetario de todos los factores consumidos en la obtención del bien o servicio, es decir, es la suma de los costos fijos y los variables: CT = CF + CV
Proceso de transformación del costo
El costo se forma mediante un proceso de agregación en el que, a partir del costo básico o directo y mediante sucesivas adiciones, se llega al costo total.
Las fases del proceso de formación del costo son cuatro:
Costo básico o directo: es aquel costo de aquellos elementos cuya medida de vinculación a cada producto puede conocerse con exactitud (MP, MO directa, energía, ...).
+ Costos indirectos o generales industriales: son aquellos que no están vinculados a ningún producto en particular sino que afectan a todo el proceso productivo en su conjunto (maquinaria, alquiler, ...).
= Costo industrial: es la suma del costo directo y el indirecto.
+ Costos generales de comercialización: son los costos necesarios para que la producción pueda ser ofrecida en el mercado. Ejemplo: campaña de publicidad, transporte, promoción, ...
+ Costos de administración: son costos ocasionados por servicios, personal u órganos que no están específicamente dedicados a la producción o a la venta. Ejemplo: el administrativo, el gerente, el contable, personal de limpieza, material de oficina, ...= Costos de explotación: es la suma del costo industrial, los costos generales de comercialización y los costos de administración.
+ Costos financieros: son los costos derivados de la utilización de recursos financieros, es decir, intereses.
= Costo total: es la suma de los costos de explotación y los costos financieros.
CONTROL DE GESTIÓN
El Control de Gestión se centra en los procesos y emplea información operativa no típicamente contable. Esto lleva a un mayor involucramiento de estas áreas que deben asumir su rol de gestión y no pueden ya delegar en contabilidad.
• Control presupuestario
• Auditoria
• Índices
• Análisis de evolución de variables claves.
Los principales usuarios son por ende:
Área responsable de su gestión: el área obtiene los elementos para evaluar (actual y proyección) Gastos, tanto por personal e insumos como por servicios que le otorgan otras áreas dentro de la empresa, Volúmenes y costos unitarios de producción, Ventas externas/internas.
Permitiendo trabajar orientado a las causas de los costos y productividad y controlando los efectos a mediano/largo plazo.
Para evitar estos problemas se ha desarrollado un método de control de gestión basado en el costeo por actividad (Activity Based Costing - ABC). El método reordena los costos asociados a funciones (centros de costos) en función de los procesos llevando además una contabilidad de volúmenes producidos por cada proceso.





CAPÍTULO III
MARCO METODOLOGICO
3. DISEÑO Y TIPO DE INVESTIGACION
Diseño de Investigación.
Con relación al diseño de investigación, el estudio se encuentra ubicado dentro de un diseño documental.
La investigación documental es aquella que se realiza a través de la consulta de documentos (libros, revistas, periódicos, memorias, anuarios, registros, códices, constituciones, etc.) (Zorrilla ,1993:43)
En ese orden de ideas, la realización de esta investigación permitió la obtención de datos producto de investigaciones previas realizadas por algunos gremios relacionados con ramo del transporte. Éstas aunque no trataban directamente el tema objeto de nuestro interés, sí están lo suficientemente ligadas como para ser tomadas de base y a partir de allí realizar deducciones e inferencias, que nos permitieron plantear el escenario ideal para el desarrollo de nuestra propuesta.
Tipo de Investigación
La investigación realizada se centró en un estudio de tipo descriptivo. Hernández S. R., (2003) señala que:
"Los estudios descriptivos buscan especificar propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis" (p.60).
En el criterio de Hernández S. R., (2003) la explicación del carácter descriptivo del estudio se considera de la siguiente manera:
"Descriptiva: describir, registrar, analizar e interpretar la naturaleza actual, la composición a los procesos de los fenómenos para presentar una interpretación correcta de la realidad (p. 37).
De esta forma la investigación se caracterizó como descriptiva en la medida que se estableció un estudio de la realidad en función de la caracterización e interpretación cuantitativa y cualitativa, a partir de la interpretación de resultados de estudios previos.


CAPÍTULO IV
LA PROPUESTA
4.1 PLAN MAESTRO PARA EL SANEAMIENTO AMBIENTAL
Propósitos
Dotar de la infraestructura y las redes técnicas para el saneamiento ambiental, con el fin de:
Asegurar la canalización técnica de aguas servidas.
Mejorar la calidad de vida y la salud de la población.
Optimizar la calidad y sostenibilidad ambiental.
PROGRAMA 1: ALCANTARILLADO
Proyecto
Descripción
Localización
Responsable
Observaciones
COLECTOR CENTRAL DE BOLIVAR
Desvío a las aguas que descargan rio neveri a un colector Central.
Sector Casco central de Barcelona
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

COLECTOR CENTRAL DE SOTILLO
Desvío a las aguas que descargan en las playas a un colector Central.
Sector Casco central de Pto la Cruz
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

COLECTOR CENTRAL DE GUANTA
Desvío a las aguas que descargan en las playas a un colector Central.
Sector Casco central de Guanta
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

SISTEMA DE COLECTORES DE VALLE VERDE Y VALLE LINDO
Para la expansión urbana de Puerto la Cruz, se prevee construir el sistema de colectores, desde desde el barrio Valle verde hacia Valle lindo en varias etapas, de acuerdo a la expansión urbana y a la existencia de vías y calles.
Sector Valle Verde y Valle Lindo
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

NUEVO SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL CASCO CENTRA DE PUERTO LA CRUZ
El actual sistema de alcantarillado sanitario será reemplazado por un nuevo sistema combinado, debido al acelerado crecimiento urbano de la población.
Sector Casco central de Puerto la Cruz
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

OBRAS DE PROTECCION DE LADERAS Y CAUCES Y CONSTRUCCION DE COLECTORES DE ALIVIO EN LA CUENCA ALTA DE GUANTA
Para el control del escurrimiento, la seguridad de los predios, el proyecto contempla obras de protección del cauce y la construcción de colectores de alivio en la Quebrada de Guanta
Sector Guanta
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

ALCANTARILLADO PARA LAS NUEVAS DE AREA URBANA DE PUERTO LA CRUZ
Extensión de redes de alcantarillado para las nuevas áreas de expansión: Valle Lindo, Valle Verde.
Sector Puerto La Cruz
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION
La factibilidad de concesión está en estudio.
EXTENSION REDES DE ALCANTARILLADO Y COLECTORES PRINCIPALES EN BARCELONA
Consiste en la extensión de redes de alcantarillado y colectores principales para las nuevas áreas de expansión urbana. La ponderosa, Viñedo, El cardonal, Barrio Bolivar, Ana Rios, Boyaca II, Tronconales
Barcelona
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Mantenimiento de las plantas de tratamiento de aguas residuales El Maguey, Pica de Maurica, Playa mansa y Pto de Guanta.
Barcelona, Lecherias, Puerto la Cruz y Guanta
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION
Mantenimiento permanente
PROGRAMA 2: SANEAMIENTO AMBIENTAL
Proyecto
Descripción
Localización
Responsable
Observaciones
MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS HIDROGRAFICAS
Mantenimiento y recuperación de cuencas hidrográficas: control de escorrentías, control de desechos, forestación y recuperación de flora nativa.
Barcelona
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

RECUPERACIÓN DE RIOS
RECUPERACIÓN DE RIOS: Recuperación ambiental, funcional y recreacional de los ríos y de las quebradas afluentes. Incluye Río Neverí
Barcelona
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

PROGRAMA 3: EDUCACIÓN E INFORMACIÓN AMBIENTAL
Proyecto
Descripción
Localización
Responsable
Observaciones
AMBIENTAL DE BARCELONA Y PUERTO LA CRUZ
OBSERVATORIO AMBIENTAL: Implementación de un sistema de información sobre la gestión ambiental de Barcelona y Puerto la Cruz, que incluya los recursos, procedimientos institucionales y espacios de participación comunitaria.
Barcelona y Puerto la Cruz
Ministerio del Ambiente/Alcaldía


SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL : Generación de indicadores ambientales que apoyen a la toma de decisiones sobre la planificación y el desarrollo sustentable de Barcelona y Puerto la Cruz. Difundirá la información procesada y la integrará al Sistema Nacional de Información Ambiental.
Barcelona y Puerto la Cruz
Ministerio del Ambiente/Alcaldía

EDUCACION AMBIENTAL
Campañas para la participación y el compromiso cívico.
Barcelona y Puerto la Cruz
Ministerio del Ambiente/Alcaldía

4.2 PLANIFICACIÓN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES.
Esta sección trata brevemente las consideraciones generales para la planificación de las PCTE en las siguientes áreas:
§ Ubicación de la planta;
§ Disposición de la instalación;
§ Planes de manejo y operación;
§ Análisis de la seguridad del lugar.
1.1. UBICACIÓN DE LA PLANTA
Los principios básicos para la ubicación son similares. Incluyen (1) definir el área geográfica potencial máxima que cubriría la planta, incluido el transporte de los residuos, (2) excluir las áreas que no son apropiadas debido a limitaciones físicas, ambientales o sociopolíticas, (3) seleccionar varias áreas dentro del área restante con características favorables para el proyecto y (4) elegir una alternativa final.
La aplicación del proceso a una PCTE tiende a ser más sencilla, ya que una PCTE sirve generalmente a un área geográfica más pequeña y si se tiene que usar un sistema de recolección por medio de tuberías, el área potencialmente apropiada para la PCTE sería el terreno de escasa elevación en los alrededores del área servida. La sección 2 discute más detalladamente las características importantes de la ubicación de una PCTE.
Cada proyecto requiere el establecimiento de criterios específicos y apropiados de ubicación para el área geográfica que está siendo cubierta. Las áreas no apropiadas desde el punto de vista ambiental para ubicar una PCTE pueden ser:
§ áreas ecológicas sensibles
§ áreas geológicamente inestables (suelos inestables o con riesgo sísmico)
§ zonas de inundación
§ acuíferos sumamente vulnerables
§ laderas excesivamente escarpadas
§ suelos agrícolas.
Si la aplicación de los criterios ambientales aún deja un área potencial grande, pueden desarrollarse otros criterios para reducir aún más el área buscada, tales como excluir las zonas de alta densidad poblacional o aquellas a una distancia específica de las líneas férreas o carreteras.
En la fase inicial de la selección, la información obtenida de mapas sobre formaciones geológicas existentes, suelos y condiciones hidrológicas es adecuada para reducir el área que se busca.
Una vez que se identifican dos o más lugares potenciales, se necesita recoger información específica sobre el lugar para identificar problemas potenciales que no son evidentes en mapas a gran escala y para comparar costos entre los lugares. Los factores como la aceptación pública y compatibilidad ambiental y las consideraciones económicas necesitan considerarse en la última etapa de selección.
1.2. CARACTERÍSTICAS DEL SITIO
Al momento de diseñar una red de alcantarillado o una PCTE se debe considerar las características del sitio, tales como topografía, suelos, geología, hidrología, clima y uso del terreno. La topografía y la profundidad del lecho de rocas, influyen significativamente en el costo de la instalación del alcantarillado, siendo más deseables las elevaciones que permitan el flujo por gravedad y la profundidad adecuada para la colocación de tuberías. El espesor y las características del suelo, como contenido de arcilla, contenido de arena, sustancias orgánicas y permeabilidad son importantes cuando se consideran ciertas opciones de tratamiento para las PCTE, incluidos el tratamiento del terreno, tratamiento de estanques o lagunas o filtración con medios granulares. Las condiciones desfavorables de los sitios hidrológicos incluyen las siguientes:
§ zonas de recarga de acuíferos
§ áreas propensas a inundaciones
§ pantanos
§ alta napa freática estacional
§ proximidad a pozos de abastecimiento o reservorios de agua.
Se deben tomar en cuenta factores climáticos importantes como la precipitación y la evapotranspiración cuando los procesos de tratamiento dependen total o parcialmente de la evaporación de las aguas residuales tratadas. El uso del terreno puede afectar el área disponible para una planta, lo que a su vez puede afectar la selección de opciones de procesos de tratamiento. Las opciones para el tratamiento intensivo del terreno, tales como las lagunas de estabilización, pueden no ser factibles si no hay terreno disponible o es demasiado costoso.
1.3. CARACTERÍSTICAS DE LAS AGUAS RESIDUALES
Las características claves de las aguas residuales que deben considerarse al momento de diseñar una PCTE incluyen el flujo y las características físicas, químicas y biológicas de las aguas residuales. El flujo de aguas residuales, comúnmente expresado en m3/día, determina el tamaño de una PCTE. Las tasas mínimas y máximas de flujo deben calcularse de la manera más precisa posible ya que afectan a los cálculos hidráulicos y la medición de canales y tuberías de distribución. Los flujos del diseño también deben incluir futuros incrementos previstos. Las grandes variaciones temporales de los flujos (por ejemplo, fluctuaciones diurnas, respuesta de afluencia/infiltración frente a la precipitación) pueden requerir el uso de lagunas o tanques de compensación a fin de permitir un nivel constante o casi constante de flujo para los procesos de tratamiento aguas abajo. Otro beneficio de las tanques de compensaciónes reducir el efecto del exceso de tóxicos sobre los procesos de tratamiento causado por descargas accidentales de sustancias tóxicas. Esta reducción se logra al mezclar aguas residuales con concentraciones inferiores en el estanque de compensación.
Las características físicas importantes incluyen sólidos, temperatura, color y olor. Los sólidos en forma de residuos flotantes y capas de grasa y aceite indican residuos altamente contaminados y son evidencia de residuos no tratados o en todo caso tratados de manera ineficiente. Los sólidos en suspensión contribuyen a la turbiedad y a arrastres y por lo general tienen que ser removidos mediante sedimentación o filtración. La temperatura de las aguas residuales es un parámetro importante, ya que afecta las reacciones químicas y biológicas y la solubilidad de gases, como el oxígeno. En general, las altas temperaturas elevan las tasas de reacción y solubilidad hasta el punto en que la temperatura se vuelve lo bastante alta como para inhibir la actividad de la mayoría de microorganismos (aproximadamente 35 °C). El color y olor sirven como indicadores del grado de contaminación de residuos y su presencia en aguas residuales es signo de un pretratamiento inadecuado antes de la descarga.
Las características químicas importantes de las aguas residuales incluyen sustancias orgánicas, sustancias inorgánicas en solución y gases. La demanda biológica de oxígeno (DBO) es un indicador de la cantidad de sustancias orgánicas de origen biológico (proteínas, carbohidratos, grasas y aceites) y de productos químicos orgánicos, sintéticos y biodegradables en las aguas residuales. La comparación entre la DBO de las aguas residuales afluentes y los efluentes tratados permite medir la efectividad de una PCTE para estabilizar la sustancia orgánica. La demanda química de oxígeno (DQO) es un indicador de las sustancias biodegradables y no biodegradables.

1.4. PROCESOS UNITARIOS DE TRATAMIENTO
El tratamiento de aguas residuales puede dividirse en cuatro etapas principales:
1. El tratamiento preliminar puede incluir varios procesos unitarios para eliminar las características indeseables de las aguas residuales provenientes del sistema de recolección. Los procesos incluyen el uso de tamices, grillas y cámaras de rejas para remover partículas grandes, trituradores para desintegrar sólidos gruesos, preaereación para el control de olores y remoción de grasa.
2. El tratamiento primario, también llamado clarificación primaria, incluye la remoción de sólidos fácilmente sedimentables antes del tratamiento biológico. Las
cuencas o cámaras de sedimentación son la unidad principal, pero también pueden usarse diversos procesos auxiliares, tales como flotación, floculación y tamices de malla fina.
3. El tratamiento secundario incluye la purificación de aguas residuales principalmente mediante la descomposición de la materia orgánica suspendida y disuelta por la acción microbiana. Existen varios procesos unitarios de tratamiento biológico disponibles, pero la mayoría puede clasificarse como tratamiento en el terreno, estanques o lagunas, lodos activados o métodos de filtración biológica, como filtros biológicos rotatorios de disco.
4. El tratamiento auxiliar abarca un gran número de procesos unitarios básicamente físicos y químicos que pueden usarse antes o después del tratamiento biológico secundario para cumplir con los objetivos específicos del tratamiento. El término clarificación secundaria o tratamiento terciario puede aplicarse a procesos unitarios que siguen al tratamiento secundario.
El diseño del sistema real de tratamiento para una PCTE incluye la selección de una cadena de procesos o cadenas de procesos alternativos basados en la capacidad de los procesos unitarios de tratamiento para remover componentes residuales específicos.
1.5 MARCO LEGAL VENEZOLANO
DECRETO N° 883
FECHA: 11 de Octubre de 1995
ARTICULO 12.- Las descargas al medio marino-costero sólo podrán efectuarse en
zonas donde se produzca mezcla rápida del vertido con el cuerpo receptor y cumplirán con los rangos y límites máximos establecidos en la siguiente lista:
Parámetros Físico-Químicos Límites máximos o rangos
Aceites minerales e hidrocarburos
20 mg/l
Aceites y grasas vegetales y animales.
20 mg/l
Alkil Mercurio
No detectable (*)
Aluminio total
5,0 mg/l
Arsénico total
0,5 mg/l
Bario total
5,0 mg/l
Cadmio total
0,2 mg/l
Cianuro total
0,2 mg/l
Cobalto total
0,5 mg/l
Cobre total
1,0 mg/l
Color
500 Unidades de Pt/Co
Cromo total
2,0 mg/l
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5,20)
60 mg/l
Demanda Química de Oxígeno (DQO)
350 mg/l
Detergentes
2,0 mg/l
Dispersantes
2.0 mg/l
Espuma
Ausente
Fenoles
0,5 mg/l
Fluoruros
5,0 mg/l
Fósforo total (expresado como fósforo)
10 mg/l
Mercurio total
0,01 mg/l
Níquel total
2,0 mg/l
Nitrógeno total (expresado como nitrógeno)
40 mg/l
pH
06-Sep
Plata total
0,1 mg/l
Plomo total
0,5 mg/l
Selenio
0,2 mg/l
Sólidos flotantes
Ausentes
Sulfuros
2,0 mg/l
Zinc
10 mg/l

* Según los métodos aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Biocidas
Órgano fosforados y Carbamatos
0,25 mg/l
Órgano clorados
0,05 mg/l
Radiactividad
Actividad máximo
0,1 Bq/l
Actividad máximo
1,0 Bq/l
Parámetros Biológicos
Número más probable de organismos coliformes totales no mayor de 1.000 por cada 100ml, en el 90% de una serie de muestras consecutivas y en ningún caso será superior a 5.000 por cada 100 ml.
PARAGRAFO UNICO.- Se prohíbe la descarga, al medio marino-costero, de efluentes líquidos con temperatura diferente a la del cuerpo receptor. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, definirá, previa justificación y conforme a las evaluaciones de las propuestas y de los estudios técnicos que presenten los administrados, las zonas de mezcla térmica, en las cuales se podrá permitir la descarga de efluentes con temperatura diferente a la del cuerpo receptor. La variación de temperatura media del cuerpo marino-costero en la zona de mezcla, comparada con la temperatura media del cuerpo receptor, no debe ser mayor de 3°C.
4.3. GERENCIA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL DE AGUAS:
FUNCIONES:
1. Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial; así como proveer el servicio de limpieza pública, determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
2. Programar, ejecutar y controlar el mantenimiento, recuperación y remodelación de las áreas verdes de la jurisdicción, así como de parques ecológicos de propiedad municipal y, la realización de campañas de forestación y reforestación.
3. Resolver en primera instancia los asuntos de su competencia, con arreglo a ley.
4. Proponer programas orientados al saneamiento ambiental; así como establecer mecanismos para la conservación y administración de la Flora y Fauna Local.
5. Formular planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial.
6. Participar en el control y supervisión del cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales; proponiendo la imposición de sanciones por infracciones a las normas.
7. Monitorear y supervisar la aplicación de las normas nacionales y regionales en materia de medio ambiente y explotación de los recursos naturales del estado, promoviendo el respeto a la biodiversidad y protección de la salud y vida de la población; proponiendo las normas necesarias que reviertan situaciones negativas que pudieran presentarse.
8. Administrar el Sistema de Gestión Documentaria en el ámbito de su competencia, conforme a la normatividad vigente.
9. Supervisar que se realicen las pruebas necesarias al agua tratada para poder medir la calidad final de la misma a través de sus características físicas, cumpliendo de esta forma con los estándares establecidos por la MARN en materia de agua tratada.
10. Revisar y registrar los resultados obtenidos en cada prueba, llevando un registro del proceso de calidad del agua.
11. Vigilar el mantenimiento y el equilibrio de los elementos en el agua y cumplir con los estándares mencionados.
12. Supervisar la operación de la planta de tratamiento en el manejo de equipo.
13. Supervisar el proceso de cloración de agua en las plantas potabilizadoras, verificando el perfecto estado del equipo utilizado.
14. Realizar los análisis físicos, químicos y biológicos del agua potable para el cumplimiento de los parámetros establecidos por EL MARN., a través de pruebas de laboratorio.
15. Revisar y registrar los resultados obtenidos de las pruebas realizadas a aguas residuales por el laboratorio de la Planta.
16. Llevar el control de los reactivos utilizados en el laboratorio para el análisis del agua.
17. Supervisar el funcionamiento y mantenimiento dado a los cárcamos.
18. Realizar muestreo a Hoteles y Locales para determinar el grado de concentración de contaminantes tóxicos que presenta el agua arrojada.
19. Informar a la Dirección Regional de las operaciones y acciones que se desarrollen en el área.