miércoles, 18 de febrero de 2009

Sistema de Producción Justo a Tiempo - JIT

1. Introducción
2. Ventaja Competitiva
3. La filosofía Just-in-Time
4. Coste / beneficio de la aplicación del Just-in-Time
5. Estrategia del Just-in-Time
6. Análisis completo de los costes improductivos
7. El funcionamiento de las fábricas
8. Ventajas operativas aportadas por una fuerte reducción de stocks y plazos
9. Conclusiones
10. Bibliografía

1. Introducción

Frente al implacable ataque de la competencia mundial, la industria no debe decidir si debe cambiar, sino cómo debe ser ese cambio. Dejar las cosas como están es una opción fatal, pudiendo sólo elegir entre controlar el propio cambio o permitir que lo controle la competencia. Naturalmente que el sistema Just-in-Time no es lo único que necesita una empresa para competir, pero es ya evidente que nadie seguirá siendo competitivo por mucho tiempo sin las posibilidades de avance que dicho sistema ofrece. No importa cuán elevado sea el desempeño actual, cualquier disminución en el esfuerzo dará como resultado pérdida en la posición, por tal motivo la mejora continua es un imperativo presente en los negocios, y debe ser buscado con vigor.

Empresas líderes de todo el mundo han adoptado ésta nueva filosofía de gestión, dando lugar a unos avances extraordinarios en materia de calidad, agilidad en las entregas y costes.

Una excelente forma de comprender las posibilidades del sistema Just-in-Time (conocido también como Sistema de Producción Toyota) es imaginar un oleoducto que recorra toda la fábrica. En un de los extremos pagamos a nuestros proveedores el material que entra en el oleoducto. En el otro extremo, nuestros clientes nos pagan los productos que les enviamos. Nuestro objetivo es reducir el plazo entre el pago, en un extremo, y el cobro, en el otro. Por tanto, necesitamos mover el material a lo largo del oleoducto con mayor rapidez. Un oleoducto grueso nos permitirá hacer envíos, pero lentamente. Con un oleoducto más delgado podemos conseguir la misma tasa de envíos si aceleramos la velocidad de flujo en su interior. Si nuestro plazo de producción es menor, podremos además responder mejor a los cambios que se originen en el mercado.

La manufactura Just-in-Time es una extensión del concepto original de la administración del flujo de materiales para reducir los niveles de inventario. Sin embargo, existen muchas más cosas involucradas en una empresa de manufactura, además de reducir los inventarios para obtener el control de los costos. La manufactura tiene que ver con otros asuntos, como la regulación del proceso, el nivel de automatización, la manufactura flexible, el establecimiento de tiempos de arranque para maquinaria, la productividad de la mano de obra directa, los gastos de administración, la administración de los proveedores, el soporte de ingeniería y la calidad del producto que debe ser entregado a los clientes.

La empresa moderna de manufactura debe manejar eficientemente estas cuestiones con el objeto de operar los departamentos de una manera ligera, productiva y con orientación hacia la calidad.

La manufactura ya no es una cuestión de carácter local. Los adelantos en la comunicación y el transporte han disminuido enormemente las distancias de nuestro mundo, y la manufactura debe considerarse ahora como un asunto de índole mundial. Así pues, para mantener su ventaja competitiva, las empresas comprometidas deben hacer frente a la dificultad de abatir los costos y mejorar sus niveles de calidad. Una manera de hacer ello factible es reduciendo los desembolsos en cuanto a los materiales y la mano de obra requeridos para generar el producto. Éstos son los factores evidentes que , en general, se consideran, pero no reflejan la totalidad de la situación. Incluidos en la ecuación de los costos deberían estar los de administración asociados con el proceso de integración de un producto, ya que inclinan la balanza hacia un lado particular de la implantación.

Es sumamente importante utilizar en la manufactura la estrategia adecuada. La mayoría de las empresas cuentan con una estrategia de producto y con varias estrategias de ventas y mercadotecnia, pero son demasiado pobres en lo que respecta a la estrategia de manufactura. Fracasan cuando desarrollan un producto, lo introducen al mercado y enfrentan a la competencia, porque su costo es muy elevado, porque no pueden producir el volumen requerido o porque sus niveles de calidad no son aceptables.

Los productos elaborados en una empresa de manufactura llevan implícitas tres variables de costos: materiales, mano de obra y costos administrativos. La de materiales está integrada por los costos de la materiales utilizados en la elaboración del producto. La mano de obra son las horas invertidas en el ensamble y prueba del producto. La de administración incluye el costo de la elaboración, los pagos a los bancos por concepto de intereses por los equipos adquiridos para elaborar el producto, y los costos del dinero invertido en el inventario. Con unas cuantas excepciones, el contenido de materiales en el producto es la parte más importante del costo del mismo. El siguiente es el administrativo, y el menor de los tres, el de la mano de obra. En la manufactura, las tres variables deben ser administradas con objeto de obtener el costo más bajo sin comprometer la calidad de los productos entregados a los consumidores. El Just-in-Time da un enfoque semejante a las tres variables: las entiende y disminuye los costos al utilizar el sentido común, y procedimientos sencillos; de esta suerte, corta de tajo todo aquello que no es necesario.


2. Ventaja competitiva

La elaboración de una estrategia competitiva a nivel de negocio supone definir aquella o aquellas variables en que se quiere ser superior a la competencia y que hacen que los clientes compren nuestros productos y no los de aquélla. Podemos enumerar cinco variables que servirán de base para conseguir esa ventaja competitiva: coste, calidad, servicio, flexibilidad e innovación.

• Coste: consiguiendo colocar en el mercado productos de bajo coste unitario fabricándolos, por ejemplo, con sistemas de producción y distribución altamente productivos, invirtiendo en equipos especializados que permitan la producción en masa.
• Calidad: mediante el diseño de productos fiables y fabricando artículos sin defectos. Llegando a conseguir el binomio marca-calidad. (Toyota en automóviles, Minolta en máquinas fotográficas, Seiko en relojes).
• Servicio: asegurando los compromisos de entrega de los productos tanto en cantidad como en fecha y precio. Dando unos niveles de asistencia post-venta adecuados.
• Flexibilidad: siendo capaces de adaptarse a las variaciones de la demanda, a los cambios en el mercado, en la tecnología, modificando los productos o los volúmenes de producción.
• Innovación: desarrollando nuevos productos, nuevas tecnologías de producción, nuevos sistemas de gestión.

Cada empresa debe decidir con que variable quiere competir en el mercado, en que quiere ser superior a la competencia. En base a esta decisión se deberán articular las demás decisiones que se tomen en el área de producción, y que constituirán la estrategia de producción de la empresa.

Se debe tener en cuenta además, que las variables elegidas para conseguir la ventaja competitiva van ligadas al ciclo de vida del producto, es decir, la forma de competir dependerá de cual sea la fase en que se encuentre el producto en su evolución. Así, mientras que en la fase de crecimiento son claves para adquirir ventaja competitiva la calidad y el servicio, en la fase de declive es clave el precio del producto.

Una vez establecidas las variables con las que una empresa puede competir en el mercado para conseguir que sus productos sean los preferidos por los consumidores, todas las decisiones que se tomen en producción tal como ya hemos dicho, deberán estar de acuerdo con ellas. Este conjunto de decisiones constituye lo que se denomina estrategia de producción.

3. La filosofía Just-in-Time (JIT)

En un sistema Just-in-Time, el despilfarro se define como cualquier actividad que no aporta valor añadido para el cliente. Es el uso de recursos por encima del mínimo teórico necesario (mano de obra, equipos, tiempo, espacio, energía). Pueden ser despilfarros el exceso de existencias, los plazos de preparación, la inspección, el movimiento de materiales, las transacciones o los rechazos. En esencia, cualquier recurso que no intervenga activamente en un proceso que añada valor se encuentra en estado de despilfarros (muda en japonés).

El método JIT no es simplemente otro proyecto más para eliminar despilfarros o desperdicios. No es simplemente otro programa más para motivar al personal o para reducir defectos. No es simplemente otro proyecto más de reducción de existencias. No es simplemente otro método más para reducir los plazos de producción, el espacio o los plazos de preparación. No es simplemente un proyecto de producción o de compras. No es en absoluto un proyecto, sino un proceso. No es una lista de cosas que hacer, sino un proceso que ayuda a establecer un orden de prioridades en lo que se hace. La finalidad del método JIT es mejorar la capacidad de una empresa para responder económicamente al cambio. Así, a medida que se reduzca el grosos del oleoducto, el método JIT señalará y dará prioridad a los estrechamientos que impidan el flujo y bloqueen la capacidad de la compañía para responder al cambio rápida y económicamente. Además, una vez que se hacen visibles todos y cada uno de los estrechamientos, el método JIT fuerza a emprender acciones para eliminarlos, estimulando con ello el uso del control de calidad total.

La descripción convencional del JIT como un sistema para fabricar y suministrar mercancías que se necesiten, cuando se necesiten y en las cantidades exactamente necesitadas, solamente define el JIT intelectualmente. La gente que en las áreas de trabajo, utilizando sus mentes y ganando experiencia, se esfuerza en las mejoras, no define el JIT de ese modo. Para ellos el JIT significa podar implacablemente las pérdidas. Cuando el JIT se interna en las empresas, el despilfarro de las fábricas se elimina sistemáticamente. Para hacer esto, las ideas tradicionales y fijas ya no son útiles.

El sistema Just-in-Time tiene cuatro objetivos esenciales que son:

• Atacar los problemas fundamentales.
• Eliminar despilfarros.
• Buscar la simplicidad.
• Diseñar sistemas para identificar problemas.


Atacar los problemas fundamentales. Una manera de ver ello es a través de la analogía del río de las existencias. El nivel del río representa las existencias y las operaciones de la empresa se visualizan como un barco que navega por el mismo. Cuando una empresa intenta bajar el nivel del río (o sea reducir el nivel de sus existencias) descubre rocas, es decir, problemas. Hasta hace poco, cuando estos problemas surgían en las empresas tradicionales, la respuesta era aumentar las existencias para tapar el problema. Un ejemplo típico de problemas sería el de una planta que tuviera una máquina poco fiable que suministrara piezas a otra, más fiable, y la respuesta típica de la dirección tradicional sería mantener un stock de seguridad grande entre las dos máquinas para asegurar que a la segunda máquina no le faltara trabajo. En cambio, la filosofía del JIT indica que cuando aparecen problemas debemos enfrentarnos a ellos y resolverlos (las rocas deben eliminarse del lecho del río). El nivel de las existencias puede reducirse entonces gradualmente hasta descubrir otro problema; este problema también se resolvería, y así sucesivamente. En el caso de la máquina poco fiable, la filosofía del JIT nos indicaría que había que resolver el problema, y a fuera con un programa de mantenimiento preventivo que mejorara la fiabilidad de la máquina o, si éste fallara, comprando una máquina más fiable.

PROBLEMAS (ROCAS) SOLUCION JIT
Máquina poco fiable Mejorar la fiabilidad
Zonas con cuellos de botella Aumentar la capacidad
Tamaños de lote grandes Reducir el tiempo de preparación
Plazos de fabricación largos Reducir colas, etc., mediante un sistema de arrastre
Calidad deficiente Mejorar los procesos y/o proveedores

En la anterior tabla se muestran algunos de los problemas (escollos) y las respectivas soluciones Just-in-Time. Así el enfoque JIT ante una máquina o un proceso que constituye un cuello de botella consiste en reducir el tiempo de preparación para conseguir una mayor capacidad, buscar máquinas o procesos alternativos, comprar capacidad adicional o incluso subcontratar el trabajo en exceso. Un directivo JIT reconoce que ni un aumento del stock de seguridad ni una programación más compleja logrará resolver el problema fundamental; lo único que hace es tapar temporalmente las rocas.

Eliminar despilfarros. En este contexto significa eliminar todo aquello que no añada valor al producto. Ejemplos de operaciones que añaden valor son los procesos como cortar metal, soldar, insertar componentes electrónicos, etc. Ejemplos de operaciones que no añaden valor son la inspección, el transporte, el almacenaje, la preparación, entre otros.

Tomemos el caso de la inspección y el control de calidad como ejemplos. El enfoque tradicional es tener inspectores estratégicamente situados para examinar las piezas y, si es necesario, interceptarlas. Esto conlleva ciertas desventajas, incluyendo el tiempo que se tarda en inspeccionar las piezas y el hecho de que los inspectores muchas veces descubren los fallos cuando ya se ha fabricado un lote entero, con lo cual hay que reprocesar todo el lote o desecharlo, dos soluciones sin lugar a dudas muy caras.

En el enfoque Just-in-Time se orienta a eliminar la necesidad de una fase de inspección independiente, poniendo el énfasis en dos imperativos:

1. Haciéndolo bien a la primera. Dado que conseguir productos de alta calidad normalmente no resulta más caro que fabricar productos de baja calidad, ¿por qué no fabricarlos de alta calidad? Todo lo que se necesita es un esfuerzo concentrado para depurar las tendencias que propician la aparición de defectos.
2. Conseguir que el operario asuma la responsabilidad de controlar el proceso y llevar a cabo las medidas correctoras que sean necesarias, proporcionándole unas pautas que debe intentar alcanzar.

Si comparamos el enfoque tradicional de la inspección y control de calidad con el método JIT, podemos ver que el enfoque tradicional ha sido determinar unos límites superiores e inferiores (tolerancias) y si las medidas caen fuera de estos dos límites, el producto se desecha o se reproceso. En cambio, el enfoque Just-in-Time es reducir la desviación de lo nominal ideal, no tolerando ninguna desviación de lo nominal. Además, el JIT traspasa la responsabilidad de detectar y corregir las desviaciones a los operarios que llevan a cabo los procesos. Se espera de ellos que lo hagan bien a la primera y que impidan que los productos se desvíen demasiado de lo nominal.

Eliminar despilfarros implica mucho más que un solo esfuerzo de una vez por todas. Requiere una lucha continua para aumentar gradualmente la eficiencia de la organización y exige la colaboración de una gran parte de la plantilla de la empresa. Si se quiere eliminar las pérdidas con eficacia, el programa debe implicar una participación total de la mayor parte de los empleados. Ello significa que hay que cambiar el enfoque tradicional de decirle a cada empleado exactamente lo que debe hacer, y pasar a la filosofía JIT en la cual se pone un especial énfasis en la necesidad de respetar a los trabajadores e incluir sus aportaciones cuando se formulen planes y se hagan funcionar las instalaciones. Sólo de esta forma podremos utilizar plenamente las experiencias y pericias de los empleados.

En busca de la simplicidad. Los enfoques de la gestión productiva de moda durante la década de los setenta y principio de los ochenta se basaban en la premisa de que la complejidad era inevitable. El JIT pone énfasis en la búsqueda de la simplicidad, basándose en el principio de que enfoques simples conducirán hacia una gestión más eficaz. El primer tramo del camino hacia la simplicidad cubre dos zonas:

1. Flujo de material.
2. Control.


Un enfoque simple respecto al flujo de material es eliminar las rutas complejas y buscar líneas de flujo más directas, si es posible unidireccionales. La mayoría de las plantas que fabrican a base de lotes están organizadas según lo que podríamos denominar una disposición por procesos. Por tal motivo la mayor parte de los artículos elaborados en esta fábrica seguirán una ruta tortuosa pasando, por ejemplo, del corte de materias primas a los tornos, luego al mandrilado, a la soldadura, al laminado, al tratamiento térmico, al rectificado y al taller de pintura. Normalmente cada proceso implica una considerable cantidad de tiempo de espera que se añade al tiempo que se invierte en el transporte de los artículos (entre la confusión general de la actividad de la fábrica) de un proceso a otro. Las consecuencias son bien conocidas: una gran cantidad de productos en curso y plazos de fabricación largos. Los problemas que conlleva intentar planificar y controlar una fábrica de este tipo son enormes, y los síntomas típicos son que los artículos retrasados pasan a toda prisa por la fábrica mientras otros, que ya no se necesitan inmediatamente a causa de la cancelación de un pedido o un cambio en las previsiones, se paran y quedan estancados en la fábrica. Estos síntomas tienen muy poco que ver con la eficacia de la gestión. No importa lo bueno que un directos sea, tendrá problemas para controlar un sistema de este tipo. También podemos intentar enfrentarnos con el problema, por ejemplo, instalando un sistema de control por ordenador en la fábrica; si la fábrica sigue siendo tremendamente compleja, los beneficios obtenidos serán probablemente marginales.

La filosofía de la simplicidad del Just-in-Time examina la fábrica compleja y empieza partiendo de la base de que se puede conseguir muy poco colocando un control complejo encima de una fábrica compleja. En vez de ello, el JIT pone énfasis en la necesidad de simplificar la complejidad de la fábrica y adoptar un sistema simple de controles.

¿Cómo se consigue un flujo simple de material en la fábrica? Hay varias formas, la mayoría se puede llevar a cabo simultáneamente. El método principal consiste en agrupar los productos en familias, utilizando las ideas que hay detrás de la tecnología de grupos y reorganizando los procesos de modo que cada familia de productos se fabrique en una línea de flujo. De esta forma, los elementos de cada familia de productos pueden pasar de un proceso a otro más fácilmente, ya que los procesos están situados de forma adyacente, logrando así reducirse la cantidad de productos en curso y el plazo de fabricación.

La filosofía de simplicidad del JIT, además de aplicarse al flujo de artículos, también se aplica al control de estas líneas de flujo. En vez de utilizar un control complejo como en las líneas del MRP, el JIT pone más énfasis en un control simple. Los sistemas MRP y OPT son sistemas que empujan en el sentido de que planifican lo que hay que fabricar, que luego se empuja a través de la fábrica. Se supone que los cuellos de botella y otros problemas se detectan de antemano y se instalan unos complejos sistemas de control para informar de los cambios para que puedan tomarse las medidas correctoras. En cambio, el enfoque Just-in-Time que hace uso del sistema de arrastre Kanban, elimina el conjunto complejo de flujos de datos, ya que es esencialmente, en su forma original, un sistema manual. Cuando finalice el trabajo de la última operación, se envía una señal a la operación anterior para comunicarle que debe fabricar más artículos; cuando este proceso se queda sin trabajo, a su vez, envía la señal a su predecesor, etc. De tal forma este proceso sigue retrocediendo toda la línea de flujo, arrastrando el trabajo a través de la fábrica. Si no se saca trabajo de la operación final no se envían señales a las operaciones precedentes y por tanto no trabajan. Esta es la principal diferencia con respecto a los enfoques anteriores de control de materiales. Si disminuye la demanda, el personal y la maquinaria no producen artículos. Los defensores del JIT sugieren que realicen otras tareas como limpiar la maquinaria, hacer ajustes y comprobar si requieren mantenimiento, entre otras tareas. Con los enfoques tradicionales, la mayor parte de los directivos son menos propensos a dejar que el personal y la maquinaria permanezcan inactivos, programándose trabajo incluso aunque no se necesite en un futuro próximo. Demasiadas veces no se necesita nunca porque el producto se ha convertido en obsoleto y los productos acabados deben desecharse. De hecho, el enfoque tradicional consideraba que la principal prioridad era mantener a las máquinas y al personal en activo, incluso a costa de fabricar artículos que sólo contribuirían a aumentar unas existencias ya infladas e incrementar el porcentaje de desecho.

El enfoque JIT, basándose en el uso de los sistema tipo arrastre, asegura que la producción no exceda de las necesidades inmediatas, reduciendo así el producto en curso y los niveles de existencias, al mismo tiempo que disminuye los plazos de fabricación. Y el tiempo que de otra forma sería improductivo se invierte en eliminar las fuentes de futuros problemas mediante un programa de mantenimiento preventivo.

Las principales ventajas que se pueden obtener del uso de los sistemas Just-in-Time tipo arrastre/Kanban son las siguientes:

• Reducción de la cantidad de productos en curso.
• Reducción de los niveles de existencias.
• Reducción de los plazos de fabricación.
• Reducción gradual de la cantidad de productos en curso.
• Identificación de las zonas que crean cuellos de botella.
• Identificación de los problemas de calidad.
• Gestión más simple.

El hecho de que los sistemas de arrastre Kanban identifiquen los cuellos de botella y otros problemas, en Occidente se consideró al principio como una desventaja. ¿Para qué queremos identificar problemas? ¿Por qué no olvidarlos? Bien, el objetivo del JIT es justamente resolver los problemas fundamentales y esto sólo se puede conseguir si se identifican los problemas.

Establecer sistemas para identificar problemas. El sistema de arrastre Kanban saca los problemas a la luz, en tanto que el control estadístico de procesos (SPC) ayuda a identificar la fuente del problema. Con el JIT, cualquier sistema que identifique los problemas se considera beneficioso y cualquier sistema que los enmascare, perjudicial. Los sistemas de arrastre Kanban identifican los problemas y por tanto son beneficiosos. Los enfoques tradicionales tendían a ocultar los problemas fundamentales y de esta forma retrasar o impedir la solución. Los sistemas diseñados con la aplicación del JIT deben pensarse de manera que accionen algún tipo de aviso cuando surja un problema. Si realmente queremos aplicar el JIT en serio tenemos que hacer dos cosas:

1. Establecer mecanismos para identificar los problemas.
2. Estar dispuesto a aceptar una reducción de la eficiencia a corto plazo con el fin de obtener una ventaja a largo plazo.

Es posible que muchos directivos consideren en un principio que el cuarto y último aspecto de la filosofía JIT es una desventaja potencial. Sin embargo, la experiencia muestra que si se crean estos sistemas y si se resuelven los problemas se puede mejorar considerablemente el funcionamiento de la empresa.

Los objetivos del Just-in-Time suelen resumirse en la denominada “Teoría de los Cinco Ceros”, siendo estos:

• Cero tiempo al mercado.
• Cero defectos en los productos.
• Cero pérdidas de tiempo.
• Cero papel de trabajo.
• Cero stock.


A los que suele agregarse un sexto “Cero”:

• Cero accidentes.

4. Coste / beneficio de la aplicación del Just-in-Time

Los enfoques convencionales del control de la fabricación como el MRP o el OPT exigen grandes inversiones de capital, la mayor parte del mismo consistente en hardware y software informático. Normalmente una aplicación de los sistemas MRP u OPT implica una secuencia de implantación de 18 meses para resolver los flujos de datos; luego se prueba el sistema en paralelo con el sistema existente, se solucionan los problemas iniciales y finalmente la empresa pasa a utilizar definitivamente el nuevo sistema. En cambio, el JIT exige muy poca inversión de capital. Lo que se requiere es una reorientación de las personas respecto a sus tareas. Con la aplicación del JIT, todos los gastos implicados son principalmente gastos de formación. El personal de una empresa debe ser consciente de la filosofía que subyace el JIT y como influye esta filosofía en su propia función.

Pero aunque el coste de una aplicación JIT sea más bajo que el de las aplicaciones típicas del MRP II, la reducción de las existencias es mucho mayor con el sistema JIT, muchas aplicaciones consiguen una reducción del 60 al 85 por 100 de las existencias. También debemos considerar que el JIT no se debe considerar a corto plazo; es decir, no deberíamos utilizar el JIT durante seis meses y luego parar. El JIT es una campaña progresiva que busca el perfeccionamiento continuo. Además debemos tener en cuenta que el JIT no sólo reduce las existencias, sino que aumenta la calidad, el servicio al cliente y la moral general de la empresa.

5. Estrategia del Just-in-Time

El JIT es mucho más que un programa destinado a la reducción de inventarios o cero inventarios El JIT es un sistema para hacer que las empresas de manufacturas operen eficientemente y con un mínimo de recursos humanos y mecánicos. El just-in-time también permite mejorar la calidad, y proporcionar un máximo de motivación para la solución de los problemas tan pronto como éstos surgen. El Just-in-Time es sinónimo de simplicidad, eficiencia y un mínimo de desperdicios.

Como antes dijimos, el JIT introduce una nueva definición de desperdicios en la manufactura. En general se considera que el desperdicio es chatarra de material, reprocesable o bien producto de línea rechazado. El JIT considera desecho a cualquier cosa que no sea necesaria para la manufactura del producto o que es un exceso del mismo, por ejemplo, el caso de un inventario de seguridad para cubrir las partes defectuosas en las líneas de producción o las tasas de elaboración de carácter no lineal, las horas de mano de obra empleadas en elaborar productos innecesarios o en reprocesar productos debido a su mala calidad o a causa de cuestiones de ingeniería, así como el tiempo invertido en el ajuste de máquinas y herramientas antes de que se empiecen a procesar partes con ellas. Todo este tiempo y material desperdiciado incrementa el costo del producto y disminuye su calidad. El Just-in-Time es una cruzada para eliminar cualquier forma de desperdicio o despilfarro. Es también un impulso para simplificar el proceso de manufactura de manera que sea factible detectar problemas y llegar a soluciones de carácter inmediato.

Así el JIT puede entenderse como un sistema de producción diseñado para eliminar todo desperdicio en el medio de la manufactura (por desperdicio debe entenderse cualquier cosa que no contribuya de manera directa al valor del producto). Ampliar dicha definición implicaría decir que el sistema just in time hace que los materiales necesarios sean traídos al lugar necesario para elaborar los productos necesarios en el momento exacto en que éstos son requeridos. Como complemento de éstas definiciones es menester subrayar dos reglas fundamentales que deber ser observadas: la primera es que sólo deben ser empleadas partes y procesos de alta calidad. El JIT requiere de existencia mínimas de seguridad en materiales y productos en proceso, por ello cuando llega el instante de elaborar el producto, las partes en el proceso de producción, deben ser las mejores que se puedan obtener. Esta regla asegura altos rendimientos y previsión en la línea de producción. La segunda regla tiene se refiere al tamaño del lote de producción. Siempre se deberá elaborar el tamaño de lote más pequeño para cualquier producto, independientemente del volumen de producción del mismo. Estas dos reglas constituyen los pilares de los principios de operación del JIT. Una violación de cualquiera de ellos ocasionaría serios problemas en la implantación del sistema.

No hay pérdida más terrible que la del exceso de producción. Las modernas empresas industriales como así también las de servicios deben desarrollar el sentido común, para proveerse sólo de lo que necesita cuando lo necesita y en la cantidad que necesita. Esto implica una revolución de la conciencia, un cambio profundo de actitud y criterio por parte de los empresarios.

6. Análisis completo de los costes improductivos

Cuando pensemos en la eliminación absoluta de los costes improductivos, deberemos tener en cuanta los siguientes puntos:

1. La mejora del rendimiento tendrá sentido sólo cuando vaya ligado a la reducción de costes. Para conseguirlo, debemos empezar produciendo únicamente lo necesario con la mano de obra mínima.
2. Observemos el rendimiento de cada operario y de cada línea. Después analicemos a los operarios como un grupo, y el rendimiento de la planta en su totalidad (todas las líneas). Este rendimiento deberá ser mejorado en cada paso y, al mismo tiempo, para la totalidad de la planta como una unidad.


De tal forma, si una línea de producción que tiene 10 trabajadores y fabrica 100 productos al día, ello significa que el rendimiento por persona es de 10 piezas al día. Pero si procedemos a analizar sistemáticamente las actividades y procesos, logra percibirse que se genera un exceso de producción, acompañado de trabajadores parados y que se realizan actividades innecesarias dependiendo de la hora de la jornada. Ahora bien, supongamos que mejoramos los procesos y reducimos la cantidad de mano de obra en dos trabajadores. El hecho de que 8 trabajadores puedan generar 100 piezas diariamente implica que podemos elevar a 125 la cantidad de unidades producidas diariamente sin reducir la cantidad de trabajadores. En realidad esa capacidad de producir 125 piezas al día ya existía anteriormente, pero se perdía debido al trabajo innecesario y al exceso de producción.

Esto significa que si consideramos sólo el trabajo necesario como trabajo real y definimos el resto como “pérdida”, la siguiente ecuación será cierta, tanto se consideramos a los trabajadores individualmente como a la línea en su totalidad:

capacidad actual = trabajo + pérdida

La mejora real del rendimiento se consigue cuando el nivel de costes improductivos es igual a cero y se alcanza un porcentaje de trabajo del 100%. Por tanto, en el sistema de producción just in time, debemos fabricar sólo la cantidad necesaria, la mano de obra debe reducirse para equilibrar el exceso de capacidad productiva y ajustarlo a la cantidad requerida.

El paso preliminar para la aplicación del sistema de producción just-in-time es el de identificar completamente los costes improductivos tales como:

• Costes improductivos por exceso de producción.
• Costes improductivos en el tiempo de los trabajadores (parados).
• Costes improductivos por el transporte.
• Costes improductivos del procesamiento en sí mismo.
• Costes improductivos de stock disponibles (inventarios).
• Costes improductivos por otras actividades.
• Costes improductivos en la fabricación de productos defectuosos.

Eliminando estos costes improductivos completamente podremos mejorar el rendimiento operativo con un amplio margen. Para ello, sólo debemos fabricar la cantidad necesaria, eliminando como consecuencia el excedente de mano de obra. El sistema de producción just-in-time revela claramente un exceso de mano de obra. Es responsabilidad de la dirección el detectar el exceso de mano de obra y el utilizarla de forma rentable. La contratación de más personal cuando el negocio va bien y la producción es alta para después, cuando se producen recesiones, despedirlos o generar jubilaciones anticipadas, no son buenas medidas.

La definición de despilfarro que han asumido las empresas occidentales es sobre “cualquier otra cosa que no sean los recursos mínimos absolutos de material, máquinas y fuerza de trabajo requeridos para añadir valor al producto”. Considerándose como recursos mínimos absolutos:

• Un único proveedor, si éste tiene suficiente capacidad.
• Nada de gente, equipos o espacio dedicados a repetir un trabajo ya hacho.
• Ningún stock de seguridad.
• Ningún plazo de ejecución excesivo.
• Que nadie efectúe una tarea que no añada valor.


“Solamente aquellas actividades que cambian los productos físicamente, añaden valor”. Es decir, que contar, mover o incluso inspeccionar son tareas que no añaden valor, pero sí coste; por lo tanto son despilfarros.

Existe otro principio que debe añadirse a la filosofía Just-in-Time. Se trata el mismo de establecer dentro del proceso la denominada mejora continua, con aplicaciones sencillas, reduciendo y eliminando: transportes, esperas, inventarios, cambios y preparaciones; no dando nunca un resultado como definitivo. La productividad, calidad, servicio al cliente, flexibilidad en el diseño del producto y los cambios de programación deben mejorar continuamente; estableciéndose un proceso cíclico en el que siempre podrán efectuarse nuevas mejoras. A tales efectos, la planta de producción es la mayor fuente de información sobre el proceso de fabricación, ofreciendo la información más directa, actual y estimulante sobre su funcionamiento.

7. El funcionamiento de las fábricas

Las fábricas tradicionales de occidente presentan graves deficiencias en su organización y funcionamiento. Jamás se habla de ello y su importancia y sus consecuencias raramente se evalúan por los dirigentes. En cuanto al personal de fabricación, que tropieza diariamente con los problemas, no ha logrado hacerlos desaparecer. Su función prioritaria es desde siempre conseguir producir las cantidades necesarias en las fechas deseadas. Se trata de un desafío cotidiano.

En una fábrica, la mala organización y el funcionamiento mal dirigido se manifiesta por un nivel de stocks elevado y por plazos de fabricación amplios. Estos últimos se ven además respetados con dificultad, lo que deja descontentos a los clientes.

Puede parecer chocante que un fábrica no respete los plazos. Podría pensarse que la industria tiene suficiente experiencia para conocer de modo realista los plazos de producción, y planificar las operaciones con suficiente antelación. He aquí lo que sucede: los plazos se conocen y se utilizan para la gestión de la producción, siendo incluso muy amplios con relación al tiempo de trabajo estrictamente necesario para la elaboración de un producto. Así, un producto que requiere una hora de tiempo de trabajo total se planifica seguramente con un plazo de varias semanas. Con tal margen de seguridad parece inconcebible que los plazos no puedan respetarse. Para descubrir las razones de tal paradoja hay que ir a una fábrica y examinar sus diferentes talleres de fabricación de piezas y montaje. Se advierte entonces que las causas de los plazos demasiados largos son numerosas: falta de piezas, producción defectuosa por lotes, “cuellos de botella”, trayectos de las piezas desmesuradamente largos, averías de la maquinaria, problemas planteados por la calidad. Todas estas dificultades hacen que la planificación de la producción llegue a ser muy compleja.

Con mucha frecuencia la fabricación de un pedido se retrasa por la falta, en el montaje, de una pieza a integrar en el producto final. La pieza puede faltar por retraso de un proveedor o por no haber sido producida a tiempo por un taller de fabricación. En ambos casos hay que interrumpir la fabricación del producto y esperar la pieza.

En algunas fábricas el fenómeno se autoalimenta: un pedido que se encuentra en espera de piezas se hace muy urgente y para satisfacerlo se completa con piezas fabricadas para otros clientes, cuyos pedidos se verán a su vez faltos de piezas.

Un taller de fabricación puede ser responsable del retraso o de la falta de una pieza. Dicho taller tiene necesariamente plazos amplios debido a que la producción de cada máquina se efectúa por lotes importantes de piezas idénticas, lo que responde en particular a la duración elevada de los cambios de herramienta.

La producción por lote impide, en efecto, encadenar las operaciones que deben realizar las diferentes máquinas sobre una pieza dada, lo que amplia notablemente los plazos. Impide igualmente fabricar de modo urgente una pieza que se eche en falta. Es necesario terminar el lote en curso en la máquina, cambiar la herramienta, producir un lote completo de piezas idénticas a la deseada, siendo las restantes piezas del lote almacenadas hasta que el próximo pedido las requiera.

No siempre se encuentran armonizadas las respectivas cadencias o el número de máquinas utilizadas en las diferentes etapas de fabricación. De ello resultan “cuellos de botella” que acrecientan por su parte los plazos y los almacenes.

Resulta difícil imaginar el número de kilómetros efectuado por los materiales y las piezas entre su entrada y su salida de fábrica. Sin embargo, en muchos casos, los planos de conjunto muestran a los directivos una disposición lógica, que parece optimizar los recorridos, pero basta con seguir una pieza y dibujar su recorrido sobre un plano detallado de la fábrica para descubrir la realidad. La longitud excesiva de los recorridos es un problema general, que perjudica a los plazos y a la productividad: los efectivos de personal empleados en las tareas de mantenimiento son proporcionales a la longitud de los recorridos. Hacen por otra parte, aumentar los almacenes dado que para cada pieza transportada de un punto A a un punto B de la fábrica existen un almacén en A y otro en B.

Las averías de las máquinas son frecuentes. Aumentan los plazos y pueden, en ciertos casos, plantear graves problemas a la producción. Para limitar los riesgos, una práctica corriente es la de fabricar un número de piezas mayor del necesario durante los períodos de buen funcionamiento, con lo que basta luego almacenar talles piezas.

Cuando el control final detecta una anomalía, hay que desmontar parcialmente el producto y luego rehacer o volver a pedir la pieza defectuosa. Esto puede alargar mucho los plazos, así como aumentar los respectivos costes. También en este caso, para atenuar el problema, es frecuente fabricar o adquirir sistemáticamente más piezas de las necesarias.

Los almacenes elevados se traducen en amontonamiento en los talleres, desorden, falta de sitio, desorganización y dificultad de gestionar y de localizar las miles de piezas presentes al mismo tiempo en una fábrica. Los riesgos aleatorios –como falta de piezas, los retrasos, los cuellos de botella, las averías, los defectos- no pueden tenerse en cuenta en la planificación de la producción. De ello proceden los errores, los olvidos, los retrasos y la falta de nuevas piezas.

Los fenómenos antes descritos constituyen un conjunto esclarecedor: falta de piezas, fabricación por lotes, “cuellos de botella”, mala disposición de las actividades y recorridos excesivos, insuficiente fiabilidad de los suministradores respecto a la calidad y los plazos de entrega, averías, desperdicios, amontonamiento, desorden, errores, derroches, falta de productividad y, seguramente, plazos muy amplios y almacenes demasiado cuantiosos, que representan semanas o meses de consumo, contra algunas horas o algunos días en las fábricas japonesas.

Si estas deficiencias se encuentran en la mayoría de las empresas tradicionales de occidente, no provienen en modo alguno de un retraso tecnológico, aunque no por ello dejan de constituir una desventaja esencial de competitividad, de capacidad para reaccionar rápidamente ente las nuevas restricciones, los nuevos clientes y las exigencias nuevas.

Por último debemos subrayar que si todas estas anomalías suponen un importante impacto económico, ninguna de ellas se muestra en la contabilidad analítica, para la cual es principal parámetro a optimizar para reducir el precio de coste de los productos es el tiempo de trabajo directo utilizado en ellos.

Debe recalcarse que la modernización no hace desaparecer las causas profundas de la falta de productividad de las fábricas e incluso puede contribuir a agravarlas.

Las empresas deben saber responder a las expectativas del mercado, para lo cual deben fabricar los productos que los clientes desean, en los plazos y con el nivel de calidad que requieren, por un precio mínimo. Pero la industria tradicional no tiene suficiente capacidad para ello. Sus fábricas están faltas de agilidad y de rapidez de acción; son podo eficaces, derrochan hombres, tiempo, materiales, equipos productivos y locales; no consiguen una producción de calidad. Para recuperar su competitividad en un universo industrial cada vez más agresivo, las empresas deben luchar contra tales desventajas. De hecho, la industria occidental no tiene la sana costumbre de luchar contra las causas de los problemas, sino que ante cada dificultad encuentra siempre un medio que hace soportable el efecto. Dicho medio contribuye sistemáticamente a aumentar los costos. Veamos algunos ejemplos:

La duración de los cambios de herramienta. Sabemos que, al cambiar el tipo de pieza tratado por una máquina, es necesario el cambio de herramientas. Esta operación improductiva es larga y no puede efectuarse con demasiada frecuencia, porque se resentiría la producción. A comienzos de siglo se formuló una teoría resumida ésta en una fórmula llamada “fórmula de Wilson”, con la cual se permite determinar la cantidad mínima de piezas a tratar por un máquina entre dos cambios de herramientas consecutivos. Esta cantidad económica se expresa en función del tiempo de cambio de útiles. Durante decenios, la fórmula de Wilson ha constituido el principio esencial de la planificación de la producción de las empresas occidentales. Todavía hoy tiene una amplia utilización. Se trata de una forma de acomodarse al efecto de un problema, al precio de constituir stocks elevados y de alargar los plazos. No se ha tenido la idea de atacar su causa, es decir, de intentar reducir los tiempos de cambio de herramientas.

Las averías de las máquinas. Una avería de una máquina puede tener graves consecuencias: puede parar la producción de todos los puestos de trabajo situados más allá de ella en el proceso de producción. En lugar de intentar hacer más fiable las máquinas, es corriente constituir stocks de seguridad para prevenir contra el efecto de las averías eventuales.

Los problemas de calidad. Basta a menudo que una sola pieza de un lote fabricado para un pedido sea deficiente, para que resulte imposible servir al cliente en los plazos previstos. Más que intentar evitar la aparición de defectos, durante muy largo tiempo, y todavía sucede así en numerosos lugares, se han fabricado cantidades de piezas superiores a las necesarias, De ahí, una vez más, el aumento de stocks y de costes.

Hemos mencionado ya otras situaciones en que se tratan los efectos y no las causas: la automatización de los almacenes en vez de la reducción de stocks; la informatización de una producción no modificada, en vez de una reorganización que permite disminuir los errores y la falta de piezas; la adquisición de sistemas de mantenimiento automatizados en vez de una reducción de los recorridos de las piezas, y así muchos otros casos. Para conseguir el nivel de eficacia y de competitividad hoy requerido, conviene dejar de tratar los efectos de los problemas y atacar sus causas. Es por ello necesario identificar tales causas. Surge pues ¿cómo identificar las mismas?

Las causas claves son aquellas que no son consecuencia de otros y que, por lo mismo, deberían figurar lógicamente entre las causas reales de la ineficacia; siendo tales:

• la distribución inadecuada de las máquinas y los recorridos demasiados largos.
• la duración de los cambios de herramientas,
• las averías,
• los problemas de calidad,
• las dificultades con los suministradores.


Otros elementos, en cambio, parecen ser más bien consecuencias. Así, el desorden, los errores, la falta de piezas, los derroches, los retrasos, deberían poderse atenuar considerablemente mediante la disminución de stocks y de plazos, así como por la revisión de la situación de las máquinas y la reducción de la longitud de los trayectos. Debemos prestar especial consideración a los stocks elevados y los plazos excesivos.

Stocks y plazos excesivos se ven a menudo presentados como el mal absoluto del que importa librarse. Es cierto que son el origen de aumentos de coste, de derroches, de improductividad, de falta de flexibilidad. Se tiene por ello la tendencia a ver en ellos las causas principales de las desventajas de competitividad. Tanto los excesos de stocks, como de plazos no son males en sí mismo, sino consecuencia de otros males. Constituyen por tal motivo excelentes síntomas de la ineficacia industrial.

Para que los stocks puedan disminuir es necesario que su papel sea menos indispensable. Tienen esencialmente una función de seguridad: existen porque los plazos necesarios para fabricar una nueva pieza o un nuevo producto son demasiados largos para hacer frente a un pedido urgente o a un defecto de fabricación o a una avería de las máquinas. Los almacenes no pueden por tanto reducirse sin una fuerte disminución de los plazos. Recíprocamente, para que los plazos puedan disminuirse será necesario encadenar con mayor rapidez las operaciones de producción y, por tanto, dejar de constituir stocks intermedios.

8. Ventajas operativas aportadas por una fuerte reducción de stock y plazos

Incremento de agilidad, y mejor seguimiento del mercado.

• Capacidad para atender pedidos urgentes.
• Rapidez de reacción gracias a la reducción de plazos.
• Mejor respuesta a las expectativas del mercado.
• Posibilidad de planificar la producción a corto plazo teniendo en cuanta únicamente los pedidos en firme (en lugar de planificar sobre la base de previsiones).

Mejora de la productividad y reducción de los costes de producción.

• Reducción de los almacenes de productos terminados, costosos y rígidos.
• Suspensión de las tareas relativas a la gestión, manipulación, transporte, vigilancia y protección de los almacenes (riesgos de incendio, robo, corrosión, etc.).

Ganancia de espacio.

• Baja de alquileres o posibilidad de utilizar para otras actividades la superficie ganada.
• Posibilidad de optimizar la implantación de las actividades.
• Supresión de la necesidad de ocupar más adelante otros edificios por extensión de la actividad.

Mejora de la eficacia.

• Mayor visibilidad.
• Disminución del número de informaciones a tener en cuenta.
• Mejor circulación de la información.
• Reducción del número de piezas que faltan.
• Reducción de los despilfarros.


Disminución de las necesidades de inversión y de cargas de mantenimiento relativas:

• A la extensión de los locales.
• A los equipos de manipulación de almacenes: carretillas elevadoras, contenedores, paletas, grúas-puente, entre otros.
• A los equipos de almacenaje (tradicionales o automáticos).
• Al sistema informático de gestión de almacenes.


9. Conclusiones

Sólo basta ver la diferencia existente entre las empresas que han adoptado el Sistema de Producción Just-in-Time y aquellas otras que aun creen poder seguir existiendo mediante métodos de trabajo totalmente fuera de contexto. Empresas americanas de primer nivel lo han adoptado, logrando con ello no sólo salvar su existencia, sino además pasar a disputar palmo a palmo la supremacía en sus correspondientes segmentos de mercado, tales son los casos de Harley Davidson, Xerox, Hewlett Pachard, Ford Motors, John Deere, General Motors, General Electric, y Eastman Kodak entre muchas otras.

El sistema Just-in-Time conforma un sistema más amplio denominado Kaizen, sistema que persiguiendo la mejora continua permite reducir de manera sistemática y sostenible los niveles tanto de costos como de fallas, incrementando al mismo tiempo los niveles de productividad y satisfacción al cliente.

Mediante el Just-in-Time puede uno llegar a asustarse ante la magnitud de su propia “empresa fantasma”; aunque también puede alegrarse de ello al descubrir un auténtico yacimiento de recursos sin emplear, todo un potencial movilizable, una maravillosa reserva de competencias de la empresa. Orientemos de nuevo el destino de todos esos recursos, actualmente estériles, hacia la producción de valor añadido vendible logrando de tal forma un rápido mejoramiento en los rendimientos de la empresa.

El Just-in-Time permite una asignación óptima de los recursos mediante una metodología de trabajo que hace factible los “Seis Ceros” anteriormente citados (Punto 3):

• El cero avería se asienta en la afirmación de que más vale no tener averías a disponer de excelentes reparadores. La avería bloquea el proceso de producción, interrumpe su continuidad, suscita la formación “río arriba y río abajo” de atascos, exagera los almacenamientos intermedios, incrementa los trabajos en proceso, y alimenta rápidamente de esta forma lo que hemos dado en llamar la “empresa fantasma”. De ahí, por ejemplo, la idea de la reparación anticipada; se concibe captadores susceptibles de detectar el instante en el que un aparato va a salirse de su campo de tolerancia para entrar en otro en el que la avería es posible; se lleva a cabo una reparación preventiva escogiendo el momento de la interrupción del servicio en vez de tener que sufrirla.
• El cero demora. Trátese tanto del tiempo necesario para el cambio de una herramienta, de una máquina, como de una demora de aprovisionamiento o de pago, del retraso en el correo o en la aplicación de las decisiones, todas esas demoras, al igual que las averías, son generadoras de “trabajos en curso” de todo tipo e inmovilizan y esterilizan recursos que pasan a engrosar la “empresa fantasma”. El análisis crítico de dichas demoras puede permitir mejorar sustancialmente la eficacia de la empresa.
• Cero defectos. Se fundamenta ello en una sencilla idea: más vale montar una organización que permita fabricar directamente productos de calidad a disponer de una organización que prevea como, eslabón final del proceso de fabricación, un control riguroso de la calidad, cuya misión consistirá en comprobar la existencia de la no calidad. En la organización que permite fabricar directamente productos de calidad, cada actor está adiestrado en el autocontrol de la calidad de lo que hace; de entrada, se reduce sobremanera el número de defectos y la cuantía de los desperdicios y desechos; y se tiene la posibilidad de corregir el defecto en cuanto se presenta el mismo en el proceso de fabricación.
• Cero existencias. Poniendo en práctica los tres ceros precedentes, se pueden reducir considerablemente las existencias, pero resulta factible disminuirlas aún más recurriendo a la utilización del Kanban, esforzándose por limitar las existencias “río arriba” (merced a acuerdos de “seguro de calidad” y “entrega” negociados con los proveedores) y las existencias “río abajo” (merced a acuerdos de recogida concertados con sus clientes) y procediendo a la fabricación de los productos en series limitadas.
• Cero papel. Disminuir la papelería no sólo implica reducir el uso de escritos, sino disminuir significativamente la burocracia innecesaria, disminuir plazos de tomas de decisiones, reducir notablemente las actividades y procesos administrativos, y contar con información más rápida y precisa.
• Cero accidentes. La disminución de accidentes reduce también notablemente la necesidad de los “trabajos en curso” o los stocks de amortiguación. Los accidentes no sólo generan daños a máquinas y equipos, sino también al personal e inclusive a terceros, con lo que ello implica tanto en la caída de la productividad, como en la pérdida tanto financieras, como de imagen de la empresa. Una reducción notable en los accidentes, como en la probabilidad de que ellas tengan lugar reducirá notablemente el coste de las primas de seguro para la empresa.

Acertado es pues recordar que el Just-in-Time es una filosofía empresarial que se concentra en eliminar el despilfarro en todas las actividades internas de la organización y en todas las actividades de intercambio externas. Esta definición establece la idea clave de sistema justo a tiempo, la cual exige eliminar todos los insumos de recursos que no añaden valor al producto o servicio.

La meta es proporcionarle satisfacción al cliente a la vez que se minimiza el costo total. Esta es la esencia del proceso “justo a tiempo” . Así mediante un programa de mejoramiento continuo (kaizen) la empresa Just-in-Time proporciona “productos de calidad perfecta, en las cantidades exactas necesarias, en el momento preciso en que se necesitan, al costo total de entrega más bajo”.

La práctica del Just-in-Time no constituye ya una ventaja competitiva, sino una necesidad imperiosa para poder participar en el juego del mercado. En un mundo donde cada día hay menos espacio para el error, el just-in-time tiene la capacidad de mostrarnos los mismos, como así también capacitarnos y dotándonos de las herramientas e instrumentos necesarios para prevenirlos y superarlos.

10. Bibliografía:

Administración con el Método Japonés – Agustín Cárdenas – CECSA –1993

El Sistema de Producción Toyota – Yasuhiro Monden – Ediciones Macchi – 1993

Como implantar en Occidente los métodos japoneses de Gerencia – Kazuo Murata y Alan Harrison – Legis – 1991

Alianzas empresariales para la Mejora Continua – Charles Poirier y William Houser – Panorama – 1994

Kaizen – Detección, prevención y eliminación de desperdicios – Mauricio Lefcovich – www.gestiopolis.com - 2004

Administración, Productividad y Cambio – Robert Bell y John Burnham – CECSA – 1995

La técnica de “justo a tiempo”

Indice
1. Introducción
2. Reseña Histórica
3. Concepto
4. Elementos de la filosofía JAT
5. Beneficios o ventajas
6. Aplicaciones a la Empresa
7. Conclusiones
8. Bibliografía

1. Introducción
La presente investigación teórica tiene como objetivo brindar algunos de los conceptos necesarios que permitan la comprensión de lo que abarca la técnica de “justo a tiempo”.
Esta técnica se ha considerado como una herramienta de mucha ayuda para todo tipo de empresa, ya que su filosofía está definitivamente muy orientada al mejoramiento continuo, através de la eficiencia en cada una de los elementos que constituyen el sistema de empresa, (proveedores, proceso productivo, personal y clientes).

La filosofía del “justo a tiempo” se fundamenta principalmente en la reducción del desperdicio y por supuesto en la calidad de los productos o servicios, através de un profundo compromiso (lealtad) de todos y cada uno de los integrantes de la organización así como una fuerte orientación a sus tareas (involucramiento en el trabajo), que de una u otra forma se va a derivar en una mayor productividad, menores costos, calidad, mayor satisfacción del cliente, mayores ventas y muy probablemente mayores utilidades.

Entre algunas de las aplicaciones del JAT se pueden mencionar : los inventarios reducidos, el mejoramiento en el control de calidad, fiabilidad del producto, el aprovechamiento del personal, entre otras.
Sin embargo, la aplicación del “justo a tiempo” requiere disciplina y previo a la disciplina se requiere un cambio de mentalidad, que se puede lograr através de la implantación de una cultura orientada a la calidad, que imprima el sello del mejoramiento continuo así como de flexibilidad a los diversos cambios, que van desde el compromiso con los con los objetivos de la empresa hasta la inversión en equipo, maquinaria, capacitaciones, etc.

Esta investigación teórica se ha basado en información que se obtuvo en diferentes sitios de Internet y complementada con información del libro “Justo a Tiempo” de Edward J. Hay y Quality Management (Gestión de Calidad) de Bruce Brocka y M. Suzanne Brocka.

2. Reseña Histórica
El sistema justo a tiempo, comenzó como el sistema de producción de la empresa Toyota.
Este sistema estuvo restringido a esta empresa hasta finales de los años 70, ya que alrededor del año 1976 los japoneses específicamente los dirigentes de negocios comenzaron a buscar maneras de mejorar la flexibilidad de los procesos fabriles, a causa de descenso que empezaba a sufrir la curva de crecimiento económico e industrial, que venía en ascenso desde hacía más de 25 años; pero que fue afectada profundamente por la segunda crisis mundial del petróleo en 1976.

Fue así como los japoneses en su búsqueda por mejorar la flexibilidad descubrieron el sistema utilizado por la Toyota y a partir de ese momento se empezó a difundir por las diferentes empresas manufactureras de Japón.
Se considera que el “JAT” no es algo japonés en sí mismo sino que se compone de una serie de principios universales de fabricación que han sido bien administrados por algunos japoneses.
Posteriormente los occidentales empezaron a analizar el éxito que estaban teniédo las principales empresas japonesas, encontrando alrededor de 14 puntos, 7 de estos se relacionaban directamente con el respeto por las personas y los otros 7 más enfocados a la parte técnica, en la que se señalaba la “eliminación de desperdicio”.
En este estudio se determinaron 7 de los 14 puntos como los más apropiados para aplicar en el medio occidental. Estos elementos esenciales componen lo que llamamos “justo a tiempo”
Conocido con el nombre de producción japonesa en un inicio y posteriormente con el nombre de “JUSTO A TIEMPO” porque muchos de los principios o elementos en los .que se fundamentaba tuvieron su origen en los Estados Unidos,

3. Concepto
“Es una filosofía industrial, que considera la reducción o eliminación de todo lo que implique desperdicio en las actividades de compras, fabricación, distribución y apoyo a la fabricación (actividades de oficina) en un negocio” [1]
El desperdicio se concibe como “todo aquello que sea distinto de los recursos mínimos absolutos de materiales, máquinas y mano de obra necesarios para agregar valor al producto”.

Algunos ejemplos de recursos mínimos absolutos son los siguientes:
- Un solo proveedor, si éste tiene capacidad suficiente.
Nada de personas, equipos ni espacios dedicados a rehacer piezas defectuosas.
- Nada de existencias de seguridad.
- Ningún tiempo de producción en exceso.
- Nadie dedicado a cumplir tareas que no agreguen valor.

Por su parte el agregar valor implica aumentar el valor del producto ante los ojos del cliente. Algunos ejemplos que agregan valor se mencionan a continuación:
Ensamblar, mezclar, fundir, moldear, soldar, tejer, empacar.
Otras cosas que generalmente ocurren en el proceso de fabricación son contar, mover, almacenar, programar, inspeccionar y traspasar un producto, actividades que no agregan valor en sí mismas.

Justo a tiempo implica producir sólo exactamente lo necesario para cumplir las metas pedidas por el cliente, es decir producir el mínimo número de unidades en las menores cantidades posibles y en el último momento posible, eliminando la necesidad de almacenaje, ya que las existencias mínimas y suficientes llegan justo a tiempo para reponer las que acaban de utilizarse y la eliminación de el inventario de producto terminado.

Se considera que el exceso de existencias:
- Absorbe capital que no es necesario y que podría invertirse de una mejor forma
- Genera mayores costos de almacenaje
- Aumenta los riesgos de daños y de obsolescencia
- Puede ocultar oportunidades para realizar mejoras operativas.

Este concepto de inventario de “entra y sale” o en tránsito deja de lado al almacenaje estático y enfatiza un almacenaje dinámico. Aunque se considera que no es adecuado hablar de almacenaje porque la mercadería o materia prima que ingresa se despacha o utiliza de inmediato, sin entrar en alguna bodega o almacén.

4. Elementos de la filosofía JAT
Existen siete elementos, seis de ellos son a nivel interno de la empresa y el último es a nivel externo.
El tercer, cuarto y quinto elemento están relacionados con la ingeniería de producción.
a. La filosofía JAT en sí misma
b. Calidad en la fuente
c. Carga fabril uniforme
d. Las operaciones coincidentes (celdas de maquinaria o tecnología de grupo)
e. Tiempo mínimo de alistamiento de máquinas
f. Sistema de control conocido como sistema de halar o kamban.
g. Compras JAT
El primer elemento considera la eliminación del desperdicio, considerado este como el punto medular de todo el fenómeno JAT.
Los seis elementos restantes son técnicas o modos de cómo eliminar el desperdicio, sin embargo no todos tienen igual importancia, pues se considera a la calidad como el segundo elemento de importancia, que se constituye en un componente básico para el JAT.
Las cinco elementos restantes se clasifican como técnicas de flujo, es decir la manera como el proceso fabril avanza de una operación a la siguiente.
Existe otro elemento fundamental que debería estar presente en todos y cada uno de los elementos antes mencionados la intervención de las personas, el recurso humano.

Para ello es necesario desarrollar una cultura de intervención de las personas, de trabajo en equipo, de involucramiento de las personas con las tareas que realiza, de compromiso o lealtad de los colaboradores con los objetivos de la empresa, para que el JAT funcione.

Es así como la técnica denominada “justo a tiempo” (JAT) es mucho más que un sistema que pretende disminuir o eliminar inventarios, es una filosofía que rige las operaciones de una organización. Su fin es el mejoramiento continuo, para así obtener la máxima eficiencia y eliminar a su vez el gasto excesivo de cualquier forma en todas y cada una de áreas de la organización, sus proveedores y clientes.

El “gasto” se considera como toda aquella actividad que no agrega valor al producto o servicio. De ahí que su aplicación requiere de el compromiso total de la dirección y de los empleados en todos los niveles, particularmente del operario de la línea de producción

5. Beneficios o ventajas
Estos beneficios se derivan de la experiencia de diversas industrias, que han aplicado esta técnica.
a. Reduce el tiempo de producción.
b. Aumenta la productividad.
c. Reduce el costo de calidad.
d. Reduce los precios de material comprado.
e. Reduce inventarios (materiales comprados, obra en proceso, productos terminados).
f. Reduce tiempo de alistamiento.
g. Reducción de espacios.
h. Reduce la trayectoria del producto entre el fabricante, el almacén y el cliente.
i. Se puede aplicar a cualquier tipo de empresa que reciba o despache mercancías.
j. Se basa en el principio de que el nivel idóneo de inventario es el mínimo que sea viable.
k. Es un metodología más que una tecnología que ha ganado muchas aceptación, sin embargo pocas empresas han creado la disciplina y los sistemas necesarios para aplicarlo efectivamente.

Aplicaciones del “justo a tiempo”, a nivel interno y externo de la empresa.[2]
Las aplicaciones del JAT, se explica como sigue :
1. Producción o procesos de producción.
a. Utilizar máquinas de múltiples propósitos, en las que fácilmente se pueda pasar de la producción de un componente a otro.
b. Aplicar las técnicas de grupos o celdas, donde las series de componentes se puedan producir juntas, esto permite reducir los períodos de planificación.
c. Trazar un esquema en U, en el cual los materiales se colocan en un costado de la U, y los productos terminados en el otro costado, permitiendo la reducción del movimiento del material.
d. Utilizar órdenes de compra generales , que autoricen a un proveedor a suministrar una cierta cantidad de material durante un período de tiempo, esto evita las órdenes individuales, ahorrando tiempo y esfuerzo. Reduciendo los costos operativos.

Niveles de inventario reducidos
a. Utilizar un sistema para hacer que los materiales fluyan deacuerdo con los requerimientos de producción / trabajo, conocido también como sistema de afluencia antes de un sistema de almacenado.

Mejoramiento del control de calidad
a. Insistir en los detalles de calidad de los proveedores o fuentes.
b. Adoptar un sistema de control de calidad total, comenzando con la calidad de los artículos suministrados por el proveedor, poniendo énfasis en la calidad en la línea de producción de los artículos manufacturados y en la calidad del servicio que presta el colaborador.

Mejoramiento de la calidad y la fiabilidad.
a. Diseñar calidad y fiabilidad en el producto. Utilizar técnicas de ingeniería del valor, diseño para la fabricación y diseño para el montaje. El objetivo es eliminar el descarte y todos los defectos, para que los clientes reciban una calidad superior con menos reparaciones de garantía.

Flexibilidad del producto.
La menor cantidad de trabajo en proceso permite una mayor capacidad para responder rápido a los cambios en las demandas del consumidor para diferentes artículos.

Responsabilidad en la distribución.
Al utilizar el sistema de afluencia y el control de calidad total permite dar una mejor respuesta a los clientes, en cuanto a una distribución puntual de productos y de servicios de calidad.

Utilización de los activos.
a. Reducir la inversión de capital.
Al reducir los inventarios y contar con un manejo más eficiente, se requieren menos activos para los procesos actuales. Esto permite reducir los gastos operativos de las instalaciones actuales o brinda más espacio para la expansión del negocio.

Utilización del personal
a. Promover la capacitación cruzada del personal para trabajar en diferentes áreas de producción. Los empleados familiarizados con el proceso contribuyen al mejoramiento continuo; pues poseen más sentido de propiedad con respecto al producto o servicio.

Minimización de los costes :
a. Reducir el inventario.
b. Reducir el desperdicio de material y el desaprovechamiento de la mano de obra debido a los defectos.
c. Establecer cuotas de trabajo simplificadas que significan menores costes por primas.
d. Reducir los costes mediante el mejoramiento del mantenimiento preventivo.
e. Simplificar los procesos administrativos para reducir el trabajo por empleado.

6. Aplicaciones a la Empresa
Este capítulo tiene como objetivo aplicar un cuestionario a un funcionario de la empresa Intel, con el fin de determinar si están utilizando la herramienta de “Justo a Tiempo” y conocer a su vez como la han implantado.

Cuestionario “Justo a tiempo”
Buenos días (buenas tardes), soy estudiante de la Universidad Latina de Costa Rica y estoy realizando un cuestionario sobre una serie de aspectos generales de su empresa, el cual es requisito para elaborar un trabajo para el curso de Introducción a la Ingeniería Industrial.

Empresa : Componentes Intel Costa Rica
Entrevistado : Leopoldo Martínez C.
Puesto : DT (Dedicated Trainer), Dedicado a entrenamientos
Teléfono : 298 - 7676
A qué se dedica la empresa ?
La empresa se dedica al ensamble de microprocesadores.

En que fecha inicio operaciones en Costa Rica ?
La empresa inicio operaciones en 1998.

En cuales otros países se encuentra ubicada ?
Intel se encuentra ubicada en Estados Unidos (Arizona, Oregón, Virginia, California, Nuevo México, entre otros), Malasia, Filipinas, Holanda, Puerto Rico, Israel, Francia, entre otros.

Cómo definiría en dos palabras la calidad de la materia prima ?
Excelente y garantizada, porque se ajusta a lo que la empresa necesita y además se hace exclusivamente para Intel.
Qué aciones emprende la empresa cuando vienen productos defectuosos en la materia prima ?
Cuando viene productos defectuosos en la materia prima, ésta es depositada en un lugar donde se almacena para realizarle una investigación y así determinar si el resto del lote en buenas condiciones puede continuar o no en el proceso productivo.
Si se determina que el lote no debe continuar, se devuelve toda la materia prima al proveedor, al cual se le da un espacio de tiempo para que solucione su problema y por ese plazo se continua con otro proveedor.
La materia prima que se encuentra en el proceso productivo recibe un seguimiento mucho más detallado o minucioso.
Si se determina que la materia prima debe continuar en el proceso productivo se realizan pruebas cada cierto tiempo, pero en espacios más cortos, con el fin de evaluar que está se encuentre dentro de los parámetros de calidad establecidos.

Conoce alguna política para la contratación de proveedores ?
Desconozco con precisión la políticas, pero entiendo que estas son muy estrictas y los encargados son las personas del departamento de materiales y división.

Cuenta la empresa con bodegas para almacenar inventarios de materia prima ?
La empresa cuenta con una bodega, que es bastante grande.
La materia prima no dura más de una semana en inventario cuando pasa al proceso productivo, además se cuenta con un sistema de inventarios totalmente automatizado de forma tal que la gente encargada de estos inventarios solicitan material antes de que la última materia prima salga de inventario

Poseen bodegas de producto en proceso y de producto terminado ?
La empresa no cuenta con bodegas para almacenar el producto en proceso, ni el producto terminado, aunque si se cuenta con los inventarios necesarios dentro del proceso productivo.

Cómo se controla el desperdicio de material en el proceso productivo ?
Existen tres tipos de basureros en las líneas de producción, los cuales están clasificados de la siguiente forma :
Color Verde : En este basurero se colocan desperdicios generales como papel, plástico ect.
Color Naranja : En este basurero se recoge todo aquel desperdicio o basura que esta contaminada con sustancias químicas.
Color Negro : En este recipiente se colocan soluciones químicas, como Epoxy, Flux ect.

En su empresa cada persona revisa la función o tarea que realiza, antes de que está continué en el proceso productivo ?
Cada persona como parte de su tarea debe velar por el buen funcionamiento de las máquinas que conforman su módulo de producción, lo que implica que el producto sea producido dentro de los estándares de calidad especificado, posteriormente el producto pasa a dos módulos para ser inspeccionados, estos son el módulo de ensamble y el de testeo.
El piso de producción de Intel, se divide en dos partes ensamble y testeo.
Al finalizar la parte de ensamble, existe un módulo de inspección (donde se realiza una inspección física del producto), antes de que ingrese a la segunda parte del proceso productivo que es el testeo.
En el testeo del producto semi terminado se prueba la estructura del producto, osea se realiza una prueba de fondo, para luego ser empacado y enviado al cliente.

Cuenta con un supervisor para que revise el producto terminado ?
NO, Solo para ciertos productos a los cuales se les llama NPI( New product introduction), se les realiza una inspección visual al finalizar ciertos módulos estratégicos a los cuales se les considera de alto riesgo.
Esta inspección visual es realizada por los MS ( Manufacturing Specialist), o sea las personas que trabajan en el piso de producción.
En su organización buscan continuamente mejorar la distribución de planta, con el fin de ahorrar tiempo y esfuerzo ?
No, ya que la distribución del proceso productivo ha sido definida y cuando se detecta la necesidad de introducir nuevos módulos de producción para un determinado producto ya se tiene el espacio disponible, dentro de la distribución de planta existente.
La empresa utiliza máquinas en las que se pueden realizar varías funciones ?
La empresa si utiliza máquinas en las que se pueden realizar varias funciones, ya que éstas están en capacidad de procesar todos los productos que fabrica o ensambla Inte y los nuevos productos se adoptan a las maquinas existentes.

El proceso productivo tiene forma de U ?
El proceso productivo no posee forma de U, posee una forma horizontal.
Cuenta la empresa con Sistema de Control de Calidad Total, que empiece con los artículos suministrados por el proveedor, enfatizando en la calidad en la línea de producción y en la calidad del servicio que presta el empleado ?
La calidad es uno de los valores de Intel, e inculca a cada empleado la Orientación a resultados, Calidad de los productos, Orientación al cliente, entre otros.
Debido a estos valores, Intel cuenta con la absoluta colaboración de cada empleado para que los productos ensamblados en Costa Rica y al rededor del mundo sean de la mejor calidad.

La empresa fabrica sus productos contra pedido, es decir lo que los clientes le solicitan formalmente ?
La mayoría de los productos que fabrica es contra pedido.

Cómo definiría en dos palabras la calidad de los productos terminados ?
Buenos y garantizados, porque garantiza el buen funcionamiento de estos durante un tiempo de vida a altas condiciones para un período mínimo de tres años.

Los colaboradores reciben capacitaciones constantemente ?
( X) si
( ) no
El personal es capacitado para realizar diferentes funciones que contempla los diferentes productos, es decir capacitación cruzada ?
El personal es capacitado constantemente en las diferentes tareas a realizar para lograr producir en forma exitosa todos y cada uno de los diferentes productos introducidos por Intel.

Mencione los temas de las capacitaciones ?
· ESD (Descarga de energía electrostática).
· Control de energías peligrosas.
· Capacitación a la hora de procesar nuevos productos los cuales implican nuevos parámetros para maquinas específicas ect.
· Cursos de ergonomía.
· Stock Options ( Esta capacitación se refiere a la forma de hacer uso de las acciones que la empresa provee a sus empleados).
· Cursos para ingresar a los diferentes cuartos limpios.
· En otras capacitaciones que son especificas para cada departamento o modulo de producción. ect.

Cuál considera usted que es el objetivo común de las capacitaciones ?
Creo que el objetivo común de todas las capacitaciones consiste en que los empleados estén en capacidad de asimilar de forma fácil los cambios debidos a nuevos productos que la empresa introduce al mercado mundial.

Si entendemos por motivación es “el motivo para actuar”. Cómo motivan a los colaboradores ?
Atraves de :
· Stock Options : Ej. Después de cada aumento anual, al empleado se le hace entrega de un paquete de acciones corporativas, las cuales puede hacer uso en cualquier momento.
· Aumentos anuales por encima de los aumentos nacionales, con base en el desempeño individual de cada empleado.
· Team Building : Son actividades que la empresa costea para sus empleados, cada cuatro meses. ( Fiestas, comidas en diferentes hoteles o complejos turísticos etc)
· Bonos anuales. Estos bonos corresponden a un cierto porcentaje de las ganancias mundiales de Intel.

Cómo considera, la iluminación, ventilación, limpieza, ruido y espacio para realizar sus tareas ?
( X ) Muy Bueno
( ) Bueno
( ) Regular
( ) Malo

Está satisfecho con las funciones que realiza en su puesto ?
( X ) Sí
( ) No
La empresa paga muchas horas extras ?
Dependiendo del departamento que lo solicita y de la necesidad que en ese momento presente la empresa.
Actualmente Intel esta en un proceso, que se le conoce como vida efectiva, en donde el fin primordial es que sus empleados gocen de una vida balanceada entre su trabajo y su vida personal.
En Intel se trabaja con turnos comprimidos de 12 horas por día para el personal de producción. Este horario implica el trabajar tres o cuatro días a la semana, por ejemplo en la semana No. 1, trabaja el día miércoles, jueves, viernes y sábado. En la semana No. 2, no trabajaría el miércoles, porque este día se trabaja de semana de por medio.
Cabe señalar, que el departamento administrativo cuenta con un horario de 8 horas, de 8 am. a 5 pm. de lunes a viernes.

Qué aspectos fomentan las políticas de la empresa ?
( ) Trabajo en equipo
( ) Mayor calidad
( ) Mejor desempeño
( ) Mejoramiento continuo
( ) Calidad en cada función realizada
( X ) Todas las anteriores y otras : Seguridad, libertad de diversidad.

Qué tipo de mantenimiento provee la empresa a su maquinaria ?
( ) preventivo
( ) correctivo
( X) Ambos

Qué medios de comunicación utiliza la empresa para comunicarse con su personal y con las demás fabricas alrededor del mundo ?
Para comunicarse con su personal, generalmente se utilizan pizarras de anuncios, anuncios por televisión (este es un sistema que se instalo en la cafetería, en donde el personal puede estar disfrutando de su almuerzo, mientras se informa de las ultimas noticias de la empresa), si son comunicados con para nuevos cambios lo hace atraves de los supervisores inmediatos del personal de producción.
Para comunicarse con el resto de las fabricas a nivel mundial, utilizan video conferencias, RTC ( Real Time colaboration), esta herramienta es muy parecida a una video conferencia, la diferencia radica en que el RTC es un sistema móvil y mas eficiente.

Qué significa para usted eliminar el desperdicio en el proceso productivo ?
Eliminar el desperdicio en el proceso productivo significa “ahorro de costos, ser competentes a nivel mundial (Fabrica Virtual)”, ya que Intel Costa Rica se mide o compara constantemente, en el costo por unidad terminada con el resto de fabricas de ensamble a nivel mundial, ya que la mano de obra en Intel Costa Rica es mas cara que en otras fabricas como es el caso de Filipinas, Penang.
Actualmente en Costa Rica, una unidad terminada tiene un costo de alrededor de $2.99 y en otras fabricas esta misma unidad puede tener un costo de $1.44, lo cual significa que Intel tiene que reducir sus costos a la hora de producir esa misma unidad para seguir siendo competente a nivel de la fabrica virtual ( Penang, Filipinas ect).

Ha escuchado la frase “Justo a tiempo” en su empresa ?
No.

Qué significa para usted la frase “justo a tiempo ?
La frase justo a tiempo creo que significa :
“Realizar una tarea en el tiempo previsto, para la satisfacción de nuestros clientes, al mejorar nuestro tiempo de producción sin disminuir la calidad de nuestros productos”

Qué significa la puntualidad (con el cliente, proveedor, etc.) para Intel ?
La puntualidad del proveedor para con Intel representa disciplina, tiempo y mucho dinero de por medio (porque si el proveedor no es puntual con Intel, Intel no puede ser puntual con sus clientes, lo cual representa una baja en sus ventas y por ende una menor rentabilidad).
La responsabilidad de Intel para con sus clientes, representa seriedad, liderazgo en el mercado de nuevas tecnologías, disciplina.

7. Conclusiones
Intel es una empresa con una fuerte orientación a la filosofía de “Justo a Tiempo”.
Cuenta con una bodega para almacenar la materia prima, sin embargo este producto solamente dura una semana inventariado, para posteriormente pasar al proceso productivo. No cuenta con bodegas para el producto en proceso o producto terminado, ya que realiza la fabricación de los mismos contra pedido, deacuerdo a lo que el cliente le solicita. Por lo tanto existe mayor tendencia a la filosofía de cero inventarios.
Posee estrictas políticas para la contratación de los proveedores, pues considera que la calidad empieza en la fuente, por lo que la materia prima no se revisa cuando llega, sino que pasa directamente a su transformación o ensamble en el piso de producción.
Si la materia prima de algún proveedor presenta defectos, ésta se almacena para realizarle la investigación correspondiente ; en ésta investigación se determina si se debe o no seguir utilizando dicha materia prima. De no aceptarse se devuelve el lote de producción al proveedor y se le da un plazo de tiempo para que solucione su problema y se continúa con otro proveedor, mientras se ajusta a los requerimientos de calidad de la materia prima.
Las máquinas que posee pueden realizar todas las funciones de un producto, por lo que utilizan máquinas para múltiples propósitos. De ahí que se hace un mejor uso o un mayor aprovechamiento de la tecnología que posee.
Intel utiliza diversas instrumentos para motivar a su personal.
Uno de ellos consiste en la satisfacción en cuanto al contexto (ruido, ventilación, espacio físico, limpieza) y el contenido laboral (funciones o tareas del puesto). Estos dos aspectos fueron planteados por Herzberg, en su teoría sobre los dos factores de la motivación.
La organización brinda una serie de capacitaciones a su personal, algunas de carácter general en las que puede participar todo el personal, pero la mayoría son de carácter específico, de acuerdo a las necesidades de cada departamento. De ahí que Intel se preocupa por que sus subordinados cuenten con la información necesaria para realizar las labores de una manera eficiente y eficaz, al brindarles la información necesaria al comunicarla através de capacitaciones y así garantizarse que exista una buena comunicación, que se deriva de la comprensión del mensaje.
Los colaboradores consideran que obtienen muchos beneficios, en comparación con otras empresas, ya que además de brindar prestigio, por ser una empresa que va a la cabeza de la tecnología de punta, facilita incrementos salariales anuales, dependiendo del desempeño individual, posee horarios comprimidos, los cuales permiten a los empleados contar con mayor tiempo para obtener su propia motivación y así desarrollar su vida doméstica, otorga acciones y bonos cada año, etc.
La empresa fomenta una cultura que transmite un mensaje de libertad en cuanto a vestimenta, pensamiento, creencias. Parece que está cultura fomenta un contexto en el cual se extienda su vida doméstica.

8. Bibliografía
www. lcgrp.com /spanish / spserv 07 htm.
www.amigospais-guaracabuya.org/oagmc036.html
www.apicsmx.com.mx/temarios.htm
wwwprintech.com/resources/earticle.shtml
www.iienet.org
www.yahoo.com/”justo a tiempo, industria”.htm
Hay, Edward J. “Justo a Tiempo” Editorial Norma,1989, págs. 17-18.
Brocka Bruce; Brocka Suzanne M. “Quality Management”, Agosto 1994, págs. 329- 331.


Trabajo enviado por:
Marta Martínez C.
leopoldo.m.martinez@usa.net
[1] Hay, Edward J. “Justo a Tiempo” Editorial Norma,1989, págs. 17-18.
[2] Brocka Bruce; Brocka Suzanne M. “Quality Management”, Agosto 1994, págs. 329- 331.

viernes, 21 de noviembre de 2008

PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE LA PRODUCCIÓN:


ESTRATEGIAS PARA PLANIFICACIÓN Y CONTROL DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL EN AGUAS EN LOS MUNICIPIOS COSTEROS DE ESTADO ANZOATEGÜI.


CAPÍTULO I
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En este capítulo, se explicará de una manera sencilla la importancia del saneamiento fluvial y costero y lo que ello implica en la sociedad, tomando en cuenta el río Neverí como el mayor transporte de agua en la ciudad de Barcelona y las playas del paseo colon donde convergente la mayor cantidad de drenajes. El poblamiento del globo terráqueo durante siglos y la expansión de las actividades del hombre, siempre conllevaron, entre otras modificaciones a una pérdida constante de las características de las aguas y el deterioro de su calidad. La contaminación de tan indispensable líquido ha sido, por otra parte, agravada por el movimiento urbanístico y los procesos de industrialización, durante las últimas décadas ha llegado a constituir un problema que afecta hoy un alto porcentaje de la población mundial.
Por otra parte, el empobrecimiento de esos receptores naturales como son los ríos, lagos, estuarios y el mismo mar, afecta no sólo su apariencia sino que también degrada la composición química, al extremo de hacer las aguas tóxicas o aún venenosas para el consumo y uso humano y animal.
Dicho problema se complica aún con las aguas servidas provenientes del uso doméstico o drenajes, cuyo residuo contiene agentes patógenos transmisores de peligrosas enfermedades tales como la fiebre tifoidea y paratifoidea, la disentería colibacilar, el cólera, la hepatitis infecciosa, la poliomelitis y la bilharziasis.
Cuando se vierten residuos domésticos o drenajes a las masas acuáticas, estas son contaminadas y es necesario entonces, para los casos antes mencionados, recurrir a tratamientos correctivos que reduzcan o eliminen tales propiedades infectivas y la consiguiente propagación de dichas enfermedades.
En tal sentido, la descarga de las aguas denominadas residuales a su vez deteriora los cuerpos o masas hídricas receptoras, que no pueden entonces cumplir sus funciones eficientemente, esto es un problema mundial y Venezuela no se escapa de esta realidad.
En el país algunos ríos, como: Manzanares, Guarapiche y Neverí; el Tuy, el Guaire, el Güey, el San Pedro, el Cabriales, Turbio; y el río Táchira, Chaman y otros en el occidente del país y playas de Vargas, Anzoátegui y el Zulia, son muestras patente de la constante degradación que vienen acusando los cursos naturales del agua, de los cuales depende el bienestar y el progreso nacional.
Para García Jonnathan (2005);
Es evidente que el problema de la contaminación hídrica en Venezuela requiere urgentes medidas preventivas y correctivas para su control, ahora y en el futuro inmediato, las cuales se deben instrumentar a la mayor brevedad. También se hace necesario activar la constitución de horas de tratamiento y saneamiento del agua residual, que constituyen hoy por hoy la principal fuente de polución. (p.22).
En otras palabras el tratamiento de la contaminación del agua es primordial para una mejor calidad de vida por lo que se debe fomentar tanto la concientización en la población de Caracas así como el rescate y tratamiento de estas aguas fluviales y marinas.
Según Rivas, Gustavo (2003) la polución de las aguas:
Es su desmejoramiento de cualquier índole, causado por fenómenos naturales o por la acción del hombre, interfiriendo directa o indirectamente con el desenvolvimiento de este último en sus ambientes, generando perjuicios tanto materiales como de tipo sanitario. La contaminación del agua es la adición de sustancias o agentes biológicos de tal tipo que la calidad resultante afecta directamente la salud pública. (p.294).
Es decir, que la equivocada utilización de este valioso líquido y su cauce, bien sea por trabajo humano a través de construcciones que van en deterioro del mismo o por la naturaleza en sus cambiantes ciclos a través de los años, trae como consecuencia la contaminación del agua.
Hace muchos años el Río Neveri y el paseo Colon fueron una de las razones que motivó y favoreció el asentamiento de la población Anzoatiguense, la cual se encontraba en condiciones óptimas de sanidad y se consideraba un atractivo turístico para los visitantes, provista de una afortunada flora y fauna.
Sin embargo, el disfrute de las bondades hídricas fue disminuyendo con los años debido a la ausencia de políticas preventivas; a medida que crecía la población y se vertían más y más aguas servidas en su cauce, debido a esto disminuía la afluencia de sus visitantes. Hoy, muchos ciudadanos temen el poder de su río natal por el peligro de desbordamiento cuando llueve.
En cuanto a lo que se refiere a las inundaciones que usualmente se aprecian en el Norte de Barcelona, es debido a que el embaulamiento del río Neverí en sus inicios no se continúo, donde este río amplía su cauce y disminuye su pendiente, además presenta meandros cerrados o aliviaderos con una espesa zona vegetal y obstruidos, y produce una disminución de su velocidad.
Lo antes expuesto lleva a la necesidad de realizar un trabajo de investigación, basado en identificar los aspectos afectados por la contaminación de las aguas Fluviales y Marinas, pero más allá del problema es resaltar la importancia del saneamiento y los beneficios que el mismo traerá a la población de esta gran urbe. Por lo antes mencionado, surge la siguiente interrogante ¿Cuál es la importancia del saneamiento?.
1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO
1.2.1. OBJETIVO GENERAL
Definir estrategias de Planificación y control para el saneamiento ambiental de aguas en los municipios costeros del estado Anzoátegui.
1.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Desarrollar un plan maestro para el saneamiento ambiental.
Consideraciones generales para la planificación de plantas de tratamiento de efluentes.
Sensibilizar a la población en general de la importancia del saneamiento.
1.3. JUSTIFICACIÓN
El presente estudio constituye un aporte teórico significativo, para el reconocimiento de los factores contaminantes en los Municipios costeros del estado Anzoátegui, por lo que se hace necesario un cambio radical en la cultura de la población de Puerto La Cruz y Barcelona.
Además sirve de incentivo a los habitantes de esta gran metrópolis para la concientización en miras de la recuperación a las áreas cercanas a los ríos, lo cual redundará en la construcción de sitios para la recreación y esparcimiento
Miller-Burt (1983), señala que "los ríos se han convertido en nuestros mayores vertederos, sin embargo la realización de una política adecuada y tratamiento constante conlleva a la recuperación del recurso natural más abundante"(p.46).
Tomando en cuenta lo antes mencionado, se puede decir que el saneamiento de los Municipios costeros del estado Anzoátegui es un hecho latente que cada día se aproxima a la realidad.
En tal sentido, la idea es devolver a los cauces su propiedad de espacio para la distracción y el entretenimiento, al tiempo que se generarían nuevos puestos de trabajo. La investigación es relevante para revivir los cuerpos de agua más importante de este estado y en el que todos deben participar involucrándose dentro de la localidad para ir identificando en ese gran mapa de la ciudad, donde están conectadas las descargas de aguas servidas, sitios culturales, siembra de flores y árboles ornamentales, en fin, lugares para el disfrute de la naturaleza y paseos familiares. Interesarse por esto significa empoderarse del proyecto, participar en esto es hacer ciudadanía.




CAPÍTULO II
2. MARCO REFERENCIAL
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
En el presente capítulo se describen teóricamente la importancia del tema objeto de este estudio a través de: investigaciones realizadas en el área, bases legales y teóricas.
Rehabilitación De Un Sistema De Recolección De Aguas Servidas. Ghanem Rivero Ana Victoria Universidad de Oriente-Núcleo de Anzoategui. Apartado 4327. Puerto La Cruz. Venezuela. Existen varios métodos para la rehabilitación de tuberías de aguas servidas, los cuales consisten básicamente en el revestimiento interno de las tuberías dañadas. Sin embargo cuando las tuberías no permiten la utilización de revestimientos debido a que están totalmente destruidas o han llegado al termino de su capacidad, es necesario la sustitución de las mismas por otras que cumplan con un nuevo periodo de diseño. El método descrito en el este trabajo consiste en la sustitución de tuberías. El trabajo consiste en explicar en detalle cada una de las actividades que se deben realizar para cumplir totalmente el objetivo propuesto, las cuales se mencionan a continuación: búsqueda de información preliminar, levantamiento topográfico, ubicación de servicios públicos existentes y de proyección futura, estudio de suelos, mediciones, análisis hidráulico del comportamiento de la red existente para el periodo de diseño establecido, diseño y cálculo de las nuevas obras, elaboración de planos, cómputos métricos y especificaciones técnicas. Se describen una serie de etapas en las que se desarrolla el trabajo, las cuales son: Trabajo de Campo, Estudio Conceptual y Proyecto. Se incluyen además modelos de planillas, hojas de cálculo, planos, etc. Los métodos descritos corresponden a un caso en particular, sin embargo los principios, normas y bases de calculo se pueden adaptar a cualquier caso. Es un trabajo útil para los ingenieros con poca experiencia en estudios de esta naturaleza.
Estudios realizados por investigadores en diferentes aspectos sociales del país, buscan aportar posibles soluciones para optimizar el saneamiento del río Guaire.
García Jonnathan.(2005), en su investigación "Algunas consecuencias del proceso urbanístico sobre el río Guaire a su paso por Caracas", se oriento a realizar una cronología que abarca desde la fundación de la ciudad hasta nuestros días, el deterioro consecutivo de nuestro principal cuerpo de agua urbano, producto del proceso de urbanización propio del crecimiento de la ciudad, haciendo énfasis en el consumo de agua en la generación de efluentes derivados, así como también las causas y efectos que esta dinámica genera. Se enmarcó en la modalidad del proyecto factible del saneamiento de este río en la actualidad tomando en cuenta la historia, apoyada en una investigación documental, el resultado permitió formular una propuesta de incentivo a los entes gubernamentales en el que se demuestra que aunque el Guaire ha sido víctima de un mal uso por parte de la población en general, siempre se puede rescatar a fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Por otra parte, según el MARN (1983) en el Estudio de la calidad del agua en el Tuy bajo y sus afluentes río Guaire. Investigación de campo tipo descriptivo indica que los controles deben ser efectuados en las aguas servidas domésticas e industriales del río Guaire, diseñadas dentro de un plan de manejo óptimo para que sea posible la propagación de vida acuática superior y de forma tal que no existan riesgos a la salud de los usuarios, para que no interfieran con el uso recreacional del litoral de barlovento, ni cualquier otro uso tales como: Agrícola, Industrial no potable, Hidroelectricidad, etc.
En Venezuela el sistema de recuperaciones de las aguas servidas, se ha ido reformando, tal como lo muestra la revisión del decreto 883, versión consulta pública del MARN, Disposiciones Generales Capitulo I artículo 2. (2002):
La Contaminación es la Acción o efecto de introducir sustancias, compuesto o formas de energías capaces de modificar las condiciones de un cuerpo de agua superficial o subterráneo de manera que se altere su calidad en relación con los usos posteriores o con su función ecológica.
La contaminación fluvial, es el resultado de los desechos industriales y urbanísticos (humanos) que son esparcidos a los ríos, lagos y playas; debido a que son usadas como vertederos, por ser estos los medios más rápidos y baratos de eliminación. En efecto las aguas, se llevan los desechos y los disuelve en partículas quedando sujetas a la acción de la luz solar.
Según Miller-Burt (1983), "desafortunadamente cuando la cantidad de desechos aumenta considerablemente y la capacidad en el agua resulta excedida es cuando comienzan las dificultades, pues estos se van desintoxicando y descomponiendo, la llamada explotación demográfica va estrechamente relacionada con su origen"(p.42).
Igualmente la degradación del agua, al igual que el de los suelos y la atmósfera, sigue un patrón uniforme en lo referente a sus características generales (origen, formas, manifestaciones y consecuencias).
2.2. BASES TEORICAS
2.2.1. DECISIONES DE PLANIFICACIÓN DE LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN Y DE OPERACIONES.
Para poder cumplir con los objetivos y misión competitiva, es necesario establecer una serie de políticas que desemboquen en un patrón coherente para la toma de decisiones. Estas políticas se formulan para las distintas áreas de decisión en que esté dividido el departamento de producción. A pesar de que las decisiones que se toman en el ámbito de las operaciones son básicamente las mismas en todas las empresas (con las peculiaridades lógicas de cada sistema productivo) no ocurre lo mismo con la clasificación que cada una hace de las áreas de decisión.
DECISIÓN ESTRATÉGICAS EN FABRICACIÓN.
Naturaleza de la decisión
W. Skinner (1974)
Buffa (1984)
Hayes, Wheelwright y Clark (1984, 1988)
Fine y Hax
(1985)
Estructural
Planta y equipo
Capacidad y localización
Producto / tecnología de proceso
Estrategia respecto a proveedores e integración vertical.
Capacidad
Instalaciones
Tecnología
Integración vertical
Capacidad
Instalaciones
Procesos y tecnología
Infraestructural
Planificación y control de producción
Gestión y organización
Personal y staff
Diseño e ingeniería de producto
Implicaciones estratégicas de decisiones operativas
Fuerza laboral y diseño de trabajos
Posición del sistema de producción
Planificación y control de la producción
Calidad
Organización
Fuerza de trabajo
Desarrollo de nuevos productos
Sistemas de medición de rendimientos.
Calidad del producto
Recursos humanos
Perfil de nuevos productos
DECISIONES SOBRE INSTALACIONES.
Las políticas relacionadas con las instalaciones afectan al tamaño y la localización de las fábricas. Tamaño y localización son decisiones que se deben tomar conjuntamente, ya que los costes de fabricación están relacionados con el tamaño – a través de las economías de escala y de alcance – y los costes de transporte con la localización.
Las empresas mantienen fábricas integradas, de gran tamaño, con el fin de alcanzar economías de escala y obtener así elevados volúmenes de componentes y productos a costes muy bajos. Por el contrario, al limitar el tamaño de las fábricas (por ejemplo, subcontratando en el exterior componentes que se fabrican internamente) es posible disminuir el número de niveles jerárquicos y obtener una estructura organizativa más plana, con objeto de desarrollar una estructura flexible que fomente la innovación y permita reaccionar rápidamente antes cambios en el entorno. Esta tendencia a la reducción en la dimensión de la fábrica se ve favorecida por la introducción de nuevas tecnologías.
DECISIONES SOBRE CAPACIDAD.
La capacidad se define como el máximo output por periodo que puede obtenerse con los recursos actuales en condiciones de operación normales; está, por tanto, relacionada con la cantidad y variedad de productos fabricados . La dirección debe elegir entre fabricar una gran variedad de productos en pequeños volúmenes para satisfacer a la mayoría de los segmentos del mercado o, por el contrario, fabricar una pequeña variedad en volúmenes considerables para atender segmentos de mayor dimensión. Es preciso que el volumen previsto de output supere la capacidad de equilibrio con vistas a rentabilizar la producción y que las fábricas se diseñen de acuerdo a un óptimo de explotación. Las decisiones de capacidad, influyen en el tamaño y la localización de las plantas, a través de las estrategias de expansión y/o contracción de la capacidad.
DECISIONES SOBRE TECNOLOGÍA DE PRODUCTO.
En relación con el desarrollo de nuevos productos, algunas empresas consideran que el área de producción no tiene nada que aportar al proceso de investigación y desarrollo (I+D). No obstante, muchas empresas actualmente tienden a adoptar un nuevo enfoque para el desarrollo de los productos denominado ingeniería simultánea o concurrente (o también paralela). La ingeniería simultánea utiliza un equipo multidisciplinar formado por especialistas en todas las actividades necesarias para el desarrollo, fabricación y comercialización de un nuevo producto, incluyendo asesores legales, expertos en finanzas, controladores de costes y de elaboración de presupuestos
DECISIONES SOBRE APROVISIONAMIENTO E INTEGRACIÓN VERTICAL.
Muchas empresas han perseguido la integración vertical, desarrollando internamente el mayor número posible de actividades con el fin de alcanzar economías de escala y minimizar costes de transacción. Asimismo, han mantenido relaciones de oposición con sus proveedores o subcontratistas, en la medida en que negocian la reducción de los precios, adquiriendo los componentes suministrados por un gran número de proveedores y fomentando la competencia entre ellos.
DECISIONES SOBRE GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN.
En algunas fábricas, las tareas están altamente fraccionadas y especializadas, definidas de forma rígida y realizadas de manera independiente (sin la perspectiva del todo). En ellas, predomina la delimitación estrecha de las actividades a realizar por los trabajadores, quienes repiten constantemente un número ilimitado de tareas rutinarias y permanecen en un mismo puesto de trabajo el mayor tiempo posible, con el fin de conseguir las ventajas derivadas de la experiencia y la especialización. Se definen de forma precisa las competencias del puesto y existe una estructuración jerárquica de control, autoridad y comunicación.
DECISIONES SOBRE FUERZA DE TRABAJO.
En algunas fábricas las políticas de recursos humanos tienden a fragmentar el puesto de trabajo, separando el hacer del pensar, definen las tareas con exactitud y asignan una responsabilidad individual (Niebel, 1982). Los salarios se estructuran en función del puesto de trabajo, son principalmente fijos y contemplan la antigüedad. Se utilizan procedimientos uniformes de evaluación con objeto de controlar el desempeño del trabajador. Las relaciones entre empresario y trabajador son de enfrentamiento y los contratos son explícitos, rígidos y a corto plazo. Sólo se transmite al personal la información estrictamente necesaria; las sugerencias de los empleados tienen escasa repercusión.
DECISIONES SOBRE GESTIÓN Y CONTROL DE LA CALIDAD.
En algunos sistemas de producción, el control y la garantía de la calidad se centran en la reducción de los defectos que incorporan los productos que llegan al cliente final. En este sentido, la dirección se centra en la producción y el control de la calidad, y tiene por objetivo inspeccionar los productos y reducir los defectos. La responsabilidad de la calidad es de tipo funcional y recae básicamente en el departamento de calidad, que depende invariablemente del director de producción o de ingeniería, por lo que tiene escaso poder dentro de la organización.
2.2.2. MANEJO DE LA DEMANDA. ANÁLISIS DE SERIES DE TIEMPO. PRONÓSTICOS.
- Demanda Independiente: La demanda de un producto es independiente cuando ésta no se relaciona con la demanda de otros artículos producidos en la empresa (automóviles, televisión, baterías).
- Demanda Dependiente: La demanda de un producto es dependiente cuando puede deducirse de la demanda por otros artículos producidos por la empresa (rueda con respecto a automóviles, borradores con respecto a lápices).
En general, la demanda independiente está influenciada por las condiciones del mercado, fuera del control de operaciones. Lo caracterizan los inventarios de productos terminados y las partes de repuesto para remplazar. La demanda dependiente está relacionada a la demanda de otro artículo y el mercado no lo determina.
De modo que los diferentes patrones de demanda requieren distintos enfoques para la administración del inventario. Para demanda independiente es apropiada una filosofía de reposición; conforme se utilizan las existencias, se reponen con objeto de tener materiales a la mano para los clientes. Entonces, un inventario empieza a dar vueltas, es decir, se coloca una orden y el inventario se repone /Schroeder, 1992). Rradof, 1997 (citado por Casañas, 2001) considera que la demanda independiente comúnmente se maneja con modelos dinámicos determinísticos y/o probabilísticos. Por su parte, la demanda dependiente exige la utilización de modelos más complejos, capaces de manejar una gran cantidad de artículos, tales como Planificador de requerimientos de los materiales (MRP), entre otros.
La variación de la demanda en el tiempo es producto del incremento o declinación de los índices de ventas, variación estacional del patrón de demanda, así como de las variaciones globales ocasionadas por diversos factores. Según los citados autores, la mayor parte de los métodos de pronóstico a corto plazo están relacionados con este tipo de variación temporal, a menudo denominada como Series De Tiempo.
Ahora, cuando se dispone de una cantidad razonable de información histórica y las variaciones de tendencia y estaciónales en las series de tiempo son estables y bien definidas, la bibliografía consultada refiere que la proyección de esta información al futuro puede ser una forma efectiva de pronóstico para el corto plazo. Entonces, la premisa básica es que el patrón del tiempo futuro será una réplica del pasado, al menos en gran parte. La naturaleza cuantitativa de las series de tiempo estimula el uso de modelos matemáticos y estadísticos como las principales herramientas de pronóstico. Ballou (2004) señala que la precisión que puede lograrse para periodos de pronóstico menores a seis meses por lo general es buena. Estos modelos trabajan en forma adecuada simplemente debido a la estabilidad inherente de las series de tiempo en el corto plazo.
Los pronósticos forman parte de los datos que la empresa usa para determinar su estrategia de negocios. Los sistemas de pronóstico son herramientas indispensables dentro de los sistemas de inventario, ya que para determinar la cantidad "Q" y el comportamiento de la demanda durante el tiempo de entrega, se necesita de la estimación de la demanda.
Es muy posible que los gerentes necesiten pronósticos para prever los cambios en precios o costos, o bien, para preparase para las novedades en materia de leyes o reglamentos, competidores, tecnología o escasez de recursos. Los métodos de pronóstico suelen basarse en modelos matemáticos que utilizan los datos históricos disponibles, en métodos cuantitativos extraídos de la experiencia administrativa o en una combinación de ambos.
En la raíz de la mayoría de las decisiones de negocios se encuentra el reto de pronosticar la demanda del cliente. En realidad, es una tarea difícil porque la demanda de bienes y servicios suele variar considerablemente.
2.2.3. PLAN MAESTRO. PLAN MAESTRO AGREGADO. PLAN MAESTRO DETALLADO.
Las actividades productivas, la planificación y control deben seguir un enfoque jerárquico que permita la coordinación entre objetivos – planes – actividades, de los niveles estratégicos, tácticos y operativos. O sea, cada uno va a proseguir su perseguir su propia meta, pero siempre teniendo en cuenta los del nivel superior, de los cuales depende, y los de nivel inferior que restringen.
Los objetivos estratégicos de la empresa tienen en cuenta otros factores, las previsiones de demanda a largo plazo, marcaran el Plan de Ventas, donde se indicaran las cifras de demanda que la empresa debería alcanzar para cumplir las metas de la firma. Este plan, mas los objetivos citados van a establecer el Plan de Producción a Largo Plazo, surge a partir e las necesidades de recursos mas lo ingresos previstos por ventas. Este conjunto de planes conforma la base del Plan Estratégico o Plan de Empresas, que deberá tener en cuenta la situación del sector, la competitividad y previsiones sobre las condiciones económicas en general.
Luego caemos en lo que se denomina Planificación Agregada, esta fase trata de establecer, todavía en unidades agregadas para periodos normalmente mensuales, los valores de las principales variables productivas, teniendo en cuenta la capacidad disponible e intentando que permita cumplirse el Plan a Largo Plazo al menor costo posible. Esta etapa finaliza con el establecimiento de dos planes agregados: el de producción y el de capacidad.
El resultado del proceso de Planificación Agregada nos va a dar un plan de análisis por familias de productos. Las empresas deben trabajar con planes sobre productos específicos. Al resultado de esta desagregación es el Plan Maestro de la Producción (PMP). El cual nos debe especificar las cantidades y fechas de producción en relación a productos específicos; las cantidades y las fechas en relación a los componentes comprados o realizados; la secuenciación de trabajos o pedidos individuales; la asignación a corto plazo de los recursos a operaciones individuales. Se puede definir el Plan Maestro de la Producción como un plan detallado que establece cuantos productos finales se tienen que producir y en que periodo de tiempo. Debe contener las necesidades netas de fabricación, lo cual implica que de las necesidades de productos tenemos que descontar los productos que ya están.
El término agregado, en este nivel de planeación, implica que las cantidades a producir se deben establecer de manera global para una medida general de producción o cuando mucho para algunas pocas categorías de productos acumulados, puede ser aconsejable utilizar unidades agregadas tales como familias de productos, unidad de peso, unidad de volumen, tiempo de uso de la fuerza de trabajo o valor en dinero. De todas maneras, cualquier unidad agregada que se escoja debe ser significativa, fácilmente manejable y comprensible dentro del plan.
De otra parte, dentro del proceso de elaboración del plan agregado y en áras del cumplimiento de su objetivo fundamental, es importante el manejo de las variables que pueden influir en este, las cuales pueden ser clasificadas en dos grandes grupos En primer lugar, están las variables de oferta, las cuales permiten modificar la capacidad de producción a través de la programación de horas extras, contratación de trabajadores eventuales, subcontratación de unidades y acuerdos de cooperación; en segundo lugar, están las variables de demanda, las cuales pueden influir en el comportamiento del mercado mediante la publicidad, el manejo de precios, promociones, etc.
Así mismo, existen varias estrategias para la elaboración del plan agregado, las cuales han sido clasificadas por la mayoría de los autores en dos grupos
Estrategias puras:
Mano de obra nivelada (con empleo de horas extras o trabajadores eventuales). Estrategia de persecución, adaptación a la demanda o de caza: (con o sin empleo de la subcontratación).
Estrategias mixtas: Se realizan mezclando varias estrategias puras. Debido a las diferentes estrategias que se pueden adoptar, se debe obtener un plan que satisfaga las restricciones internas de la organización y a la vez mantenga el costo de utilización de los recursos lo más bajo posible.
Una vez concluido el plan agregado, el siguiente paso consiste en traducirlo a unidades o ítems finales específicos. Este proceso es lo que se conoce como desagregación, subdivisión o descomposición del plan agregado y su resultado final se denomina programa maestro de producción (Master Production Schedule, MPS). Básicamente, se puede afirmar que un programa maestro de producción, es un plan detallado que establece la cantidad específica y las fechas exactas de fabricación de los productos. Al respecto, se agrega que un efectivo MPS debe proporcionar las bases para establecer los compromisos de envío al cliente, utilizar eficazmente la capacidad de la planta, lograr los objetivos estratégicos de la empresa y resolver las negociaciones entre fabricación y marketing.
2.2.4. PROGRAMACIÓN LINEAL Y PROBLEMA DE TRANSPORTE.
La programación lineal es un campo tan amplio que se extiende a subclases de problemas para los cuales existen métodos de solución especiales. Una de estas subclases se conoce como problemas de transporte. El método símplex de programación lineal, puede servir para resolver estos problemas. Pero se han desarrollado métodos más sencillos que aprovechan ciertas características de los problemas. Entonces, el método del transporte son sólo técnicas especiales para resolver ciertos tipos de problemas de programación lineal.
El transporte desempeña un papel importante en la economía y en las decisiones administrativas. Con frecuencia la disponibilidad de transporte económico es crítica para la sobre-vivencia de una empresa.
La manera más fácil de reconocer un problema de transporte es por su naturaleza o estructura
"de-hacia": de un origen hacia un destino, de una fuente hacia un usuario, del presente hacia el futuro, de aquí hacia allá. Al enfrentar este tipo de problemas, la intuición dice que debe haber una manera de obtener una solución. Se conocen las fuentes y los destinos, las capacidades y demandas y los costos de cada trayectoria. Debe haber una combinación óptima que minimice el costo (o maximice la ganancia). La dificultad estriba en el gran número de combinaciones posibles.
Puede formularse un problema de transporte como un problema de programación lineal y aplicarse el método símplex. Si se hiciera, se encontraría que los problemas de transporte tienen características matemáticas únicas.
2.2.5. PROGRAMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN. ORDENES DE TRABAJO.
El planeamiento y control de la producción se basan, en gran medida, en información relativa al uso de la capacidad instalada (debido a lo que señaláramos) y el flujo de los materiales de un sector a otro.
A menudo se obtienen coproductos y subproductos, que generan complicaciones para el planeamiento, el control y la gestión de costos.
Las actividades logísticas de mantenimiento de planta y distribución física del producto adquieren una importancia decisiva.
Los modelos de planeamiento y programación mas utilizados son:
El presupuesto, lisa y llanamente.
La programación lineal.
La simulación mediante computadora.
Modelos específicos desarrollados para ciertas industrias o empresas.
Producción para stock
La producción intermitente es habitualmente llevada a cabo en talleres. A pesar de desarrollarse en unidades productivas de reducido tamaño, presenta un grado de complejidad y dificultades que se derivan de sus propias características.
En efecto, en ella se reciben frecuentes pedidos de los clientes que dan lugar a Órdenes De Producción O Trabajo. Estas son especificas para cada empresa, en función de la actividad, organización, cantidad y tipos de mano de obra y equipos que posee, etc. Estas son generalmente de variada índole y se complementan con los recursos disponibles, que a veces resultan insuficientes y otras veces quedan en gran medida ociosos. Aún más, es corriente que ciertas estaciones se hallen abarrotadas y otras con muy poca labor. Cobra especial significación la preparación o alistamiento de la maquinaria para pasar de una producción a la siguiente.
Cada pedido suele requerir una programación individual y soluciones puntuales a los problemas que trae aparejados.
Las características más destacadas de la producción intermitente son:
Muchas órdenes de producción derivadas de los pedidos de los clientes.
Gran diversidad de productos.
2.2.6. PROBLEMAS DE SECUENCIACIÓN: ESTÁTICOS, SEMIDINÁMICOS Y DINÁMICOS.
La secuenciación es el establecimiento de la prioridad de paso de los pedidos en las diferentes CT (Cargas de trabajo) para cumplir las fechas de entrega planificadas con la menor cantidad de inventarios y recursos. Ello será siempre el objeto de esta fase en cualquier tipo de configuración, cambiando solo la forma de establecer las prioridades.
Una serie de piezas (Normalmente llamadas tareas) se debe fabricar con la ayuda de una serie de maquinas. La fabricación en si consiste en someter la pieza a una serie de operaciones prefijadas, cada operación esta asignada a una maquina concreta y tiene una duración conocida. Debe establecer una secuencia de operaciones en cada maquina de forma que optimice un cierto índice de eficacia ( Por ejemplo, la ocupación total del taller).
Tipos de problemas de secuenciación:
• Problemas estáticos
• Problemas dinámicos
• Problemas semidinámicos.
• PROBLEMA ESTÁTICO
Un número de piezas finito y determinado debe realizarse en un taller con un número finito de máquinas. En el instante de realizar la programación se conoce la ruta de cada pieza, las operaciones que la componen, en qué máquina debe realizarse cada operación y la duración correspondiente. Todas las piezas están disponibles en el mismo instante que habitualmente se adopta como instante inicial o instante 0 en tiempo relativo. La finalidad del problema se centra en la búsqueda de un programa que optimice un índice de eficiencia establecido. Dichos índices de eficiencia se verán en un apartado posterior. El problema objeto del proyecto es, por tanto, un problema estático.
• PROBLEMA SEMIDINÁMICO
Un número de piezas finito y determinado debe producirse en un taller con un número finito de máquinas. En el instante de determinar la programación se conoce la ruta de cada pieza, las operaciones que la componen, en qué máquina debe realizarse cada operación y la duración correspondiente. Los instantes de disponibilidad de las piezas y/o máquinas no son todos idénticos, pero sí conocidos en el instante de realizar la programación. La finalidad del problema se centra en la búsqueda de un programa que optimice un índice de eficiencia establecido. Como se puede observar, los problemas estáticos y semidinámicos tan sólo se diferencian en lo que hace referencia a los instantes de disponibilidad.
• PROBLEMA DINÁMICO
El horizonte de funcionamiento del taller, así como el número de piezas, aunque no el de las máquinas, es ilimitado hacia el futuro. Todas las piezas que serán tratadas en el taller en el futuro no están definidas en un momento determinado, salvo, eventualmente, en probabilidad. La definición de las piezas se realiza progresivamente a medida que transcurre el tiempo. Una pieza queda definida por completo cuando la orden se emite o llega al taller (o en un momento anterior muy próximo a la llegada efectiva). En cualquier instante el conocimiento determinista de la situación es muy semejante al disponible en un problema semidinámico. Se diferencian en que en este tipo de problemas, progresivamente algunas piezas terminan su elaboración en el taller y lo abandonan, siendo sustituidas por otras nuevas que llegan para ser elaboradas; en esta situación son necesarios los ciclos de reprogramación, ya que un único programa no es suficiente, al alterarse la situación del taller con el transcurrir del tiempo. La finalidad en los problemas dinámicos es establecer un procedimiento de programación; los índices de eficiencia deben estar asociados a las características medias de los programas y realizaciones obtenidas a lo largo de un intervalo temporal suficiente.HIPÓTESIS GENERALES DE LOS PROBLEMAS ESTATICOS:
1. Cada maquina esta continuamente disponible.
2. No hay montajes (Convergencias) ni particiones en lotes (Divergencias).
3. Cada Operación puede hacerse en un solo tipo de maquina de taller.
4. Solo hay una maquina de cada tipo en el taller.
5. Cuando una operación ha comenzado debe terminarse antes de empezar otra en la misma maquina.
6. No puede solaparse dos operaciones de una misma pieza.
7. Cada maquina puede tratar una sola operación a la vez.
8. La única restricción activa en el taller es la relativa a las maquina; no hay problemas de disponibilidad de mano de obra, materiales, etc.
9. Los tiempos de prepacion de maquina (setup) son nulos.
2.2.7. PLANIFICACIÓN Y GERENCIA DE PROYECTOS.
Todo proyecto conlleva la realización de una serie de actividades para su desarrollo.La distribución en el tiempo de dichas actividades y la consideración de los recursos necesarios son las funciones a desarrollar en la Planificación De Proyectos.
El objetivo de la planificación de proyectos es obtener una distribución de las actividades en el tiempo y una utilización de los recursos que minimice el coste del proyecto cumpliendo con los condicionantes exigidos de: plazo de ejecución, tecnología a utilizar, recursos disponibles, nivel máximo de ocupación de dichos recursos, etc.
Por tanto La Planificación De Proyectos es una programación de actividades y una gestión de recursos para obtener un objetivo de coste cumpliendo con los condicionantes exigidos por nuestro cliente.
La planificación de proyectos comprende las siguientes etapas:
Gerencia De Proyectos es la disciplina de organizar y administrar los recursos, de forma tal que un proyecto dado sea terminado completamente dentro de las restricciones de alcance, tiempo y coste planteados a su inicio.
Dada la naturaleza única de un proyecto, en contraste con los procesos u operaciones de una organización, administrar un proyecto requiere de una filosofía distinta, así como de habilidades y competencias específicas. De allí la necesidad de la disciplina Gerencia de Proyectos.
La gerencia de proyectos implica ejecutar una serie de actividades, que consumen recursos como tiempo, dinero, gente, materiales, energía, comunicación (entre otros) para lograr unos objetivos pre-definidos.
2.2.8. CONTROL DE CALIDAD. CONTROL DE LOS COSTOS DE PRODUCCIÓN. CONTROL DE GESTIÓN.
COSTOS DE LA CALIDAD
Los costos de calidad forman parte integral del costo de producción, estando presentes en los resultados que se reflejan en el Estado de Resultado de una organización, pero no se cuantifican por separado, lo que impide su adecuado control y análisis, dificultando la aplicación de posibles medidas correctivas y el proceso de toma de decisiones.
Los Sistemas de Costos llamados "tradicionales", no cuentan con procedimientos que permitan ofrecer información a la gerencia relacionada con el control de la calidad.
Referido a este tema, tradicionalmente la Contabilidad de Costos se ha ocupado de los reprocesos que se realizan en aquellos productos que se alejan de la calidad del diseño para acercarlos a ella, desarrollando técnicas para el tratamiento de los desperdicios y de la llamada producción defectuosa.
Sin embargo, poner énfasis en la calidad puede constituirse en un apoyo que identifique y elimine las causas de los errores y el reproceso, reduciendo costos y logrando que hayan más unidades de producto disponibles para cumplir con las fechas de entrega (Juran, Gryna, 1995).
Juran (1995) plantea entre los aspectos necesarios para llevar a cabo la evaluación de la calidad, o sea, la revisión del estado de la calidad en toda la compañía, el costo de la baja calidad, dicho de otra forma, aquellos costos en que no se hubiera incurrido si la calidad fuera perfecta, siendo la diferencia entre el costo actual de un producto y el costo reducido que resultaría si no hubiera posibilidad de fallos ni defectos en su elaboración.
En la actualidad el tema de los costos se vincula a los recursos económicos que se utilizan para poder obtener una determinada calidad y mantenerla y aquellos que son el resultado de no tenerla o perderla.
La mayoría de los autores consultados utilizan cuatro categorías para identificar los componentes de los Costos Totales de la Calidad:
• Costos de Prevención
• Costos de Evaluación
• Costos de Fallos Internos
• Costos de Fallos Externos
Los Costos de Prevención son definidos como aquellos en que se incurre al intentar reducir o evitar los fallos, o sea, son costos de actividades que tratan de evitar la mala calidad de los productos o servicios (funcionamiento del departamento de calidad, costos de formación, revisión, mantenimiento preventivo, etc.).
En el caso de los Costos de Evaluación se refieren a aquellos que se producen al garantizar la identificación antes de la entrega a los clientes, de los productos o servicios que no cumplen las normas de calidad establecidas (costos de medición, análisis e inspección).
Los Costos de Prevención y Evaluación son considerados como los costos de obtención de la calidad, denominándose costos de conformidad y se consideran controlables debido a que la empresa puede decidir sobre su magnitud atendiendo a los objetivos que se trace.
Los Costos de Fallos Internos están asociados con defectos, errores o no conformidad del producto o servicio, detectados antes de transferirlo al cliente y que por tanto éste no percibe y no se siente perjudicado (desperdicios, reprocesamiento, reinspecciones, etc.).
A diferencia de los anteriores costos, los relacionados con Fallas Externas, están vinculados con problemas que se encuentran después de enviado el producto o brindado el servicio al cliente (costos de garantía, concesiones, devoluciones, etc.).
En ambos casos estos costos se identifican como costos de la no calidad e incluyen el consumo de factores adicionales y los costos de oportunidad de los mismos (AECA, 1995).
El análisis de estos tipos de costos indica que si se aumenta el relativo a la obtención de la calidad, se disminuya el costo por concepto de fallos tanto internos como externos.
En este sentido, Sáez Torrecilla, Fernández y Gutiérrez (1994), señalan acertadamente, que la actuación de las empresas sobre los costos totales de calidad debe ser eficaz y tendente a reducirlos tomándose en consideración los aspectos siguientes:
1. Invertir en actividades de prevención y evaluación para conseguir reducir los fallos.
2. Atacar directamente los fallos visibles.
3. Reducir los costos de evaluación conforme la mejora se vaya haciendo patente.
4. Buscar una nueva orientación a las actividades de prevención para alcanzar la mejora continuada.
Al respecto Juran y Gryna (1995) plantean:
• Para lograr una reducción significativa en los costos, deben atacarse primero los costos por fallas, lo que tendrá mayor impacto que reducir los costos de evaluación.
• Un incremento de los costos de prevención significa un ingreso en términos de costos menores por fallas.
Estos autores concluyen como resultado de estudios realizados, que los costos totales de la calidad son más altos en industrias complejas, los de fallas son el porcentaje más alto del total, mientras que los de prevención constituyen el porcentaje más pequeño.
CONTROL DE LOS COSTOS DE PRODUCCIÓN
Atendiendo a su variabilidad respecto al volumen de producción:
Costos fijos (CF): son aquellos que dentro de una determinada estructura de producción y para un periodo de tiempo fijado permanecen invariables respecto al volumen de producción (volumen producido). Ejemplo: amortización de la maquinaria, un alquiler, el seguro, vigilante nocturno.
Costos variables (CV): es el equivalente monetario de los consumos de factores que varían en función del volumen producido o del tiempo de transformación. Ejemplo: consumo de agua, luz y/o teléfono, MP, MO (siempre que se pague en función de las horas trabajadas), ...
El costo total (CT) es el equivalente monetario de todos los factores consumidos en la obtención del bien o servicio, es decir, es la suma de los costos fijos y los variables: CT = CF + CV
Proceso de transformación del costo
El costo se forma mediante un proceso de agregación en el que, a partir del costo básico o directo y mediante sucesivas adiciones, se llega al costo total.
Las fases del proceso de formación del costo son cuatro:
Costo básico o directo: es aquel costo de aquellos elementos cuya medida de vinculación a cada producto puede conocerse con exactitud (MP, MO directa, energía, ...).
+ Costos indirectos o generales industriales: son aquellos que no están vinculados a ningún producto en particular sino que afectan a todo el proceso productivo en su conjunto (maquinaria, alquiler, ...).
= Costo industrial: es la suma del costo directo y el indirecto.
+ Costos generales de comercialización: son los costos necesarios para que la producción pueda ser ofrecida en el mercado. Ejemplo: campaña de publicidad, transporte, promoción, ...
+ Costos de administración: son costos ocasionados por servicios, personal u órganos que no están específicamente dedicados a la producción o a la venta. Ejemplo: el administrativo, el gerente, el contable, personal de limpieza, material de oficina, ...= Costos de explotación: es la suma del costo industrial, los costos generales de comercialización y los costos de administración.
+ Costos financieros: son los costos derivados de la utilización de recursos financieros, es decir, intereses.
= Costo total: es la suma de los costos de explotación y los costos financieros.
CONTROL DE GESTIÓN
El Control de Gestión se centra en los procesos y emplea información operativa no típicamente contable. Esto lleva a un mayor involucramiento de estas áreas que deben asumir su rol de gestión y no pueden ya delegar en contabilidad.
• Control presupuestario
• Auditoria
• Índices
• Análisis de evolución de variables claves.
Los principales usuarios son por ende:
Área responsable de su gestión: el área obtiene los elementos para evaluar (actual y proyección) Gastos, tanto por personal e insumos como por servicios que le otorgan otras áreas dentro de la empresa, Volúmenes y costos unitarios de producción, Ventas externas/internas.
Permitiendo trabajar orientado a las causas de los costos y productividad y controlando los efectos a mediano/largo plazo.
Para evitar estos problemas se ha desarrollado un método de control de gestión basado en el costeo por actividad (Activity Based Costing - ABC). El método reordena los costos asociados a funciones (centros de costos) en función de los procesos llevando además una contabilidad de volúmenes producidos por cada proceso.





CAPÍTULO III
MARCO METODOLOGICO
3. DISEÑO Y TIPO DE INVESTIGACION
Diseño de Investigación.
Con relación al diseño de investigación, el estudio se encuentra ubicado dentro de un diseño documental.
La investigación documental es aquella que se realiza a través de la consulta de documentos (libros, revistas, periódicos, memorias, anuarios, registros, códices, constituciones, etc.) (Zorrilla ,1993:43)
En ese orden de ideas, la realización de esta investigación permitió la obtención de datos producto de investigaciones previas realizadas por algunos gremios relacionados con ramo del transporte. Éstas aunque no trataban directamente el tema objeto de nuestro interés, sí están lo suficientemente ligadas como para ser tomadas de base y a partir de allí realizar deducciones e inferencias, que nos permitieron plantear el escenario ideal para el desarrollo de nuestra propuesta.
Tipo de Investigación
La investigación realizada se centró en un estudio de tipo descriptivo. Hernández S. R., (2003) señala que:
"Los estudios descriptivos buscan especificar propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis" (p.60).
En el criterio de Hernández S. R., (2003) la explicación del carácter descriptivo del estudio se considera de la siguiente manera:
"Descriptiva: describir, registrar, analizar e interpretar la naturaleza actual, la composición a los procesos de los fenómenos para presentar una interpretación correcta de la realidad (p. 37).
De esta forma la investigación se caracterizó como descriptiva en la medida que se estableció un estudio de la realidad en función de la caracterización e interpretación cuantitativa y cualitativa, a partir de la interpretación de resultados de estudios previos.


CAPÍTULO IV
LA PROPUESTA
4.1 PLAN MAESTRO PARA EL SANEAMIENTO AMBIENTAL
Propósitos
Dotar de la infraestructura y las redes técnicas para el saneamiento ambiental, con el fin de:
Asegurar la canalización técnica de aguas servidas.
Mejorar la calidad de vida y la salud de la población.
Optimizar la calidad y sostenibilidad ambiental.
PROGRAMA 1: ALCANTARILLADO
Proyecto
Descripción
Localización
Responsable
Observaciones
COLECTOR CENTRAL DE BOLIVAR
Desvío a las aguas que descargan rio neveri a un colector Central.
Sector Casco central de Barcelona
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

COLECTOR CENTRAL DE SOTILLO
Desvío a las aguas que descargan en las playas a un colector Central.
Sector Casco central de Pto la Cruz
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

COLECTOR CENTRAL DE GUANTA
Desvío a las aguas que descargan en las playas a un colector Central.
Sector Casco central de Guanta
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

SISTEMA DE COLECTORES DE VALLE VERDE Y VALLE LINDO
Para la expansión urbana de Puerto la Cruz, se prevee construir el sistema de colectores, desde desde el barrio Valle verde hacia Valle lindo en varias etapas, de acuerdo a la expansión urbana y a la existencia de vías y calles.
Sector Valle Verde y Valle Lindo
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

NUEVO SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL CASCO CENTRA DE PUERTO LA CRUZ
El actual sistema de alcantarillado sanitario será reemplazado por un nuevo sistema combinado, debido al acelerado crecimiento urbano de la población.
Sector Casco central de Puerto la Cruz
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

OBRAS DE PROTECCION DE LADERAS Y CAUCES Y CONSTRUCCION DE COLECTORES DE ALIVIO EN LA CUENCA ALTA DE GUANTA
Para el control del escurrimiento, la seguridad de los predios, el proyecto contempla obras de protección del cauce y la construcción de colectores de alivio en la Quebrada de Guanta
Sector Guanta
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

ALCANTARILLADO PARA LAS NUEVAS DE AREA URBANA DE PUERTO LA CRUZ
Extensión de redes de alcantarillado para las nuevas áreas de expansión: Valle Lindo, Valle Verde.
Sector Puerto La Cruz
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION
La factibilidad de concesión está en estudio.
EXTENSION REDES DE ALCANTARILLADO Y COLECTORES PRINCIPALES EN BARCELONA
Consiste en la extensión de redes de alcantarillado y colectores principales para las nuevas áreas de expansión urbana. La ponderosa, Viñedo, El cardonal, Barrio Bolivar, Ana Rios, Boyaca II, Tronconales
Barcelona
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Mantenimiento de las plantas de tratamiento de aguas residuales El Maguey, Pica de Maurica, Playa mansa y Pto de Guanta.
Barcelona, Lecherias, Puerto la Cruz y Guanta
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION
Mantenimiento permanente
PROGRAMA 2: SANEAMIENTO AMBIENTAL
Proyecto
Descripción
Localización
Responsable
Observaciones
MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS HIDROGRAFICAS
Mantenimiento y recuperación de cuencas hidrográficas: control de escorrentías, control de desechos, forestación y recuperación de flora nativa.
Barcelona
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

RECUPERACIÓN DE RIOS
RECUPERACIÓN DE RIOS: Recuperación ambiental, funcional y recreacional de los ríos y de las quebradas afluentes. Incluye Río Neverí
Barcelona
HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

PROGRAMA 3: EDUCACIÓN E INFORMACIÓN AMBIENTAL
Proyecto
Descripción
Localización
Responsable
Observaciones
AMBIENTAL DE BARCELONA Y PUERTO LA CRUZ
OBSERVATORIO AMBIENTAL: Implementación de un sistema de información sobre la gestión ambiental de Barcelona y Puerto la Cruz, que incluya los recursos, procedimientos institucionales y espacios de participación comunitaria.
Barcelona y Puerto la Cruz
Ministerio del Ambiente/Alcaldía


SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL : Generación de indicadores ambientales que apoyen a la toma de decisiones sobre la planificación y el desarrollo sustentable de Barcelona y Puerto la Cruz. Difundirá la información procesada y la integrará al Sistema Nacional de Información Ambiental.
Barcelona y Puerto la Cruz
Ministerio del Ambiente/Alcaldía

EDUCACION AMBIENTAL
Campañas para la participación y el compromiso cívico.
Barcelona y Puerto la Cruz
Ministerio del Ambiente/Alcaldía

4.2 PLANIFICACIÓN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES.
Esta sección trata brevemente las consideraciones generales para la planificación de las PCTE en las siguientes áreas:
§ Ubicación de la planta;
§ Disposición de la instalación;
§ Planes de manejo y operación;
§ Análisis de la seguridad del lugar.
1.1. UBICACIÓN DE LA PLANTA
Los principios básicos para la ubicación son similares. Incluyen (1) definir el área geográfica potencial máxima que cubriría la planta, incluido el transporte de los residuos, (2) excluir las áreas que no son apropiadas debido a limitaciones físicas, ambientales o sociopolíticas, (3) seleccionar varias áreas dentro del área restante con características favorables para el proyecto y (4) elegir una alternativa final.
La aplicación del proceso a una PCTE tiende a ser más sencilla, ya que una PCTE sirve generalmente a un área geográfica más pequeña y si se tiene que usar un sistema de recolección por medio de tuberías, el área potencialmente apropiada para la PCTE sería el terreno de escasa elevación en los alrededores del área servida. La sección 2 discute más detalladamente las características importantes de la ubicación de una PCTE.
Cada proyecto requiere el establecimiento de criterios específicos y apropiados de ubicación para el área geográfica que está siendo cubierta. Las áreas no apropiadas desde el punto de vista ambiental para ubicar una PCTE pueden ser:
§ áreas ecológicas sensibles
§ áreas geológicamente inestables (suelos inestables o con riesgo sísmico)
§ zonas de inundación
§ acuíferos sumamente vulnerables
§ laderas excesivamente escarpadas
§ suelos agrícolas.
Si la aplicación de los criterios ambientales aún deja un área potencial grande, pueden desarrollarse otros criterios para reducir aún más el área buscada, tales como excluir las zonas de alta densidad poblacional o aquellas a una distancia específica de las líneas férreas o carreteras.
En la fase inicial de la selección, la información obtenida de mapas sobre formaciones geológicas existentes, suelos y condiciones hidrológicas es adecuada para reducir el área que se busca.
Una vez que se identifican dos o más lugares potenciales, se necesita recoger información específica sobre el lugar para identificar problemas potenciales que no son evidentes en mapas a gran escala y para comparar costos entre los lugares. Los factores como la aceptación pública y compatibilidad ambiental y las consideraciones económicas necesitan considerarse en la última etapa de selección.
1.2. CARACTERÍSTICAS DEL SITIO
Al momento de diseñar una red de alcantarillado o una PCTE se debe considerar las características del sitio, tales como topografía, suelos, geología, hidrología, clima y uso del terreno. La topografía y la profundidad del lecho de rocas, influyen significativamente en el costo de la instalación del alcantarillado, siendo más deseables las elevaciones que permitan el flujo por gravedad y la profundidad adecuada para la colocación de tuberías. El espesor y las características del suelo, como contenido de arcilla, contenido de arena, sustancias orgánicas y permeabilidad son importantes cuando se consideran ciertas opciones de tratamiento para las PCTE, incluidos el tratamiento del terreno, tratamiento de estanques o lagunas o filtración con medios granulares. Las condiciones desfavorables de los sitios hidrológicos incluyen las siguientes:
§ zonas de recarga de acuíferos
§ áreas propensas a inundaciones
§ pantanos
§ alta napa freática estacional
§ proximidad a pozos de abastecimiento o reservorios de agua.
Se deben tomar en cuenta factores climáticos importantes como la precipitación y la evapotranspiración cuando los procesos de tratamiento dependen total o parcialmente de la evaporación de las aguas residuales tratadas. El uso del terreno puede afectar el área disponible para una planta, lo que a su vez puede afectar la selección de opciones de procesos de tratamiento. Las opciones para el tratamiento intensivo del terreno, tales como las lagunas de estabilización, pueden no ser factibles si no hay terreno disponible o es demasiado costoso.
1.3. CARACTERÍSTICAS DE LAS AGUAS RESIDUALES
Las características claves de las aguas residuales que deben considerarse al momento de diseñar una PCTE incluyen el flujo y las características físicas, químicas y biológicas de las aguas residuales. El flujo de aguas residuales, comúnmente expresado en m3/día, determina el tamaño de una PCTE. Las tasas mínimas y máximas de flujo deben calcularse de la manera más precisa posible ya que afectan a los cálculos hidráulicos y la medición de canales y tuberías de distribución. Los flujos del diseño también deben incluir futuros incrementos previstos. Las grandes variaciones temporales de los flujos (por ejemplo, fluctuaciones diurnas, respuesta de afluencia/infiltración frente a la precipitación) pueden requerir el uso de lagunas o tanques de compensación a fin de permitir un nivel constante o casi constante de flujo para los procesos de tratamiento aguas abajo. Otro beneficio de las tanques de compensaciónes reducir el efecto del exceso de tóxicos sobre los procesos de tratamiento causado por descargas accidentales de sustancias tóxicas. Esta reducción se logra al mezclar aguas residuales con concentraciones inferiores en el estanque de compensación.
Las características físicas importantes incluyen sólidos, temperatura, color y olor. Los sólidos en forma de residuos flotantes y capas de grasa y aceite indican residuos altamente contaminados y son evidencia de residuos no tratados o en todo caso tratados de manera ineficiente. Los sólidos en suspensión contribuyen a la turbiedad y a arrastres y por lo general tienen que ser removidos mediante sedimentación o filtración. La temperatura de las aguas residuales es un parámetro importante, ya que afecta las reacciones químicas y biológicas y la solubilidad de gases, como el oxígeno. En general, las altas temperaturas elevan las tasas de reacción y solubilidad hasta el punto en que la temperatura se vuelve lo bastante alta como para inhibir la actividad de la mayoría de microorganismos (aproximadamente 35 °C). El color y olor sirven como indicadores del grado de contaminación de residuos y su presencia en aguas residuales es signo de un pretratamiento inadecuado antes de la descarga.
Las características químicas importantes de las aguas residuales incluyen sustancias orgánicas, sustancias inorgánicas en solución y gases. La demanda biológica de oxígeno (DBO) es un indicador de la cantidad de sustancias orgánicas de origen biológico (proteínas, carbohidratos, grasas y aceites) y de productos químicos orgánicos, sintéticos y biodegradables en las aguas residuales. La comparación entre la DBO de las aguas residuales afluentes y los efluentes tratados permite medir la efectividad de una PCTE para estabilizar la sustancia orgánica. La demanda química de oxígeno (DQO) es un indicador de las sustancias biodegradables y no biodegradables.

1.4. PROCESOS UNITARIOS DE TRATAMIENTO
El tratamiento de aguas residuales puede dividirse en cuatro etapas principales:
1. El tratamiento preliminar puede incluir varios procesos unitarios para eliminar las características indeseables de las aguas residuales provenientes del sistema de recolección. Los procesos incluyen el uso de tamices, grillas y cámaras de rejas para remover partículas grandes, trituradores para desintegrar sólidos gruesos, preaereación para el control de olores y remoción de grasa.
2. El tratamiento primario, también llamado clarificación primaria, incluye la remoción de sólidos fácilmente sedimentables antes del tratamiento biológico. Las
cuencas o cámaras de sedimentación son la unidad principal, pero también pueden usarse diversos procesos auxiliares, tales como flotación, floculación y tamices de malla fina.
3. El tratamiento secundario incluye la purificación de aguas residuales principalmente mediante la descomposición de la materia orgánica suspendida y disuelta por la acción microbiana. Existen varios procesos unitarios de tratamiento biológico disponibles, pero la mayoría puede clasificarse como tratamiento en el terreno, estanques o lagunas, lodos activados o métodos de filtración biológica, como filtros biológicos rotatorios de disco.
4. El tratamiento auxiliar abarca un gran número de procesos unitarios básicamente físicos y químicos que pueden usarse antes o después del tratamiento biológico secundario para cumplir con los objetivos específicos del tratamiento. El término clarificación secundaria o tratamiento terciario puede aplicarse a procesos unitarios que siguen al tratamiento secundario.
El diseño del sistema real de tratamiento para una PCTE incluye la selección de una cadena de procesos o cadenas de procesos alternativos basados en la capacidad de los procesos unitarios de tratamiento para remover componentes residuales específicos.
1.5 MARCO LEGAL VENEZOLANO
DECRETO N° 883
FECHA: 11 de Octubre de 1995
ARTICULO 12.- Las descargas al medio marino-costero sólo podrán efectuarse en
zonas donde se produzca mezcla rápida del vertido con el cuerpo receptor y cumplirán con los rangos y límites máximos establecidos en la siguiente lista:
Parámetros Físico-Químicos Límites máximos o rangos
Aceites minerales e hidrocarburos
20 mg/l
Aceites y grasas vegetales y animales.
20 mg/l
Alkil Mercurio
No detectable (*)
Aluminio total
5,0 mg/l
Arsénico total
0,5 mg/l
Bario total
5,0 mg/l
Cadmio total
0,2 mg/l
Cianuro total
0,2 mg/l
Cobalto total
0,5 mg/l
Cobre total
1,0 mg/l
Color
500 Unidades de Pt/Co
Cromo total
2,0 mg/l
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5,20)
60 mg/l
Demanda Química de Oxígeno (DQO)
350 mg/l
Detergentes
2,0 mg/l
Dispersantes
2.0 mg/l
Espuma
Ausente
Fenoles
0,5 mg/l
Fluoruros
5,0 mg/l
Fósforo total (expresado como fósforo)
10 mg/l
Mercurio total
0,01 mg/l
Níquel total
2,0 mg/l
Nitrógeno total (expresado como nitrógeno)
40 mg/l
pH
06-Sep
Plata total
0,1 mg/l
Plomo total
0,5 mg/l
Selenio
0,2 mg/l
Sólidos flotantes
Ausentes
Sulfuros
2,0 mg/l
Zinc
10 mg/l

* Según los métodos aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Biocidas
Órgano fosforados y Carbamatos
0,25 mg/l
Órgano clorados
0,05 mg/l
Radiactividad
Actividad máximo
0,1 Bq/l
Actividad máximo
1,0 Bq/l
Parámetros Biológicos
Número más probable de organismos coliformes totales no mayor de 1.000 por cada 100ml, en el 90% de una serie de muestras consecutivas y en ningún caso será superior a 5.000 por cada 100 ml.
PARAGRAFO UNICO.- Se prohíbe la descarga, al medio marino-costero, de efluentes líquidos con temperatura diferente a la del cuerpo receptor. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, definirá, previa justificación y conforme a las evaluaciones de las propuestas y de los estudios técnicos que presenten los administrados, las zonas de mezcla térmica, en las cuales se podrá permitir la descarga de efluentes con temperatura diferente a la del cuerpo receptor. La variación de temperatura media del cuerpo marino-costero en la zona de mezcla, comparada con la temperatura media del cuerpo receptor, no debe ser mayor de 3°C.
4.3. GERENCIA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL DE AGUAS:
FUNCIONES:
1. Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial; así como proveer el servicio de limpieza pública, determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
2. Programar, ejecutar y controlar el mantenimiento, recuperación y remodelación de las áreas verdes de la jurisdicción, así como de parques ecológicos de propiedad municipal y, la realización de campañas de forestación y reforestación.
3. Resolver en primera instancia los asuntos de su competencia, con arreglo a ley.
4. Proponer programas orientados al saneamiento ambiental; así como establecer mecanismos para la conservación y administración de la Flora y Fauna Local.
5. Formular planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial.
6. Participar en el control y supervisión del cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales; proponiendo la imposición de sanciones por infracciones a las normas.
7. Monitorear y supervisar la aplicación de las normas nacionales y regionales en materia de medio ambiente y explotación de los recursos naturales del estado, promoviendo el respeto a la biodiversidad y protección de la salud y vida de la población; proponiendo las normas necesarias que reviertan situaciones negativas que pudieran presentarse.
8. Administrar el Sistema de Gestión Documentaria en el ámbito de su competencia, conforme a la normatividad vigente.
9. Supervisar que se realicen las pruebas necesarias al agua tratada para poder medir la calidad final de la misma a través de sus características físicas, cumpliendo de esta forma con los estándares establecidos por la MARN en materia de agua tratada.
10. Revisar y registrar los resultados obtenidos en cada prueba, llevando un registro del proceso de calidad del agua.
11. Vigilar el mantenimiento y el equilibrio de los elementos en el agua y cumplir con los estándares mencionados.
12. Supervisar la operación de la planta de tratamiento en el manejo de equipo.
13. Supervisar el proceso de cloración de agua en las plantas potabilizadoras, verificando el perfecto estado del equipo utilizado.
14. Realizar los análisis físicos, químicos y biológicos del agua potable para el cumplimiento de los parámetros establecidos por EL MARN., a través de pruebas de laboratorio.
15. Revisar y registrar los resultados obtenidos de las pruebas realizadas a aguas residuales por el laboratorio de la Planta.
16. Llevar el control de los reactivos utilizados en el laboratorio para el análisis del agua.
17. Supervisar el funcionamiento y mantenimiento dado a los cárcamos.
18. Realizar muestreo a Hoteles y Locales para determinar el grado de concentración de contaminantes tóxicos que presenta el agua arrojada.
19. Informar a la Dirección Regional de las operaciones y acciones que se desarrollen en el área.